【锦绣“视”界·上海】锦绣行动潮涌浦江 支付无忧上海先行

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总策划｜武翊

策划｜王孔平 钟燕 花莹

《金卡生活》编辑部

业务支持｜中国银联上海分公司

中国银联银行合作部、受理市场部、云闪付部、线上支付部、创新中心、云计算中心、业务部、风险控制部、技术开发中心，银联商务

作者｜钟立群

插图｜蔡鸿君

责任编辑｜王可 杨琪

（中国银联上海分公司胡吉晶，中国银联银行合作部崔杨，受理市场部李树娟、韩永琛、宋若曦，线上支付部胡梦雪、赵贺，云计算中心李倩、黄伶灵，风险控制部周皓，对此文亦有贡献）

编者按：阳和启蛰，品物兼春。2024年3月，中国银联积极响应国务院发布的《关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》，担当作为启动“锦绣行动2024”，深度参与到提升老年人、外籍来华人员支付便利性的行动中。《金卡生活》特别推出【锦绣“视”界】深入全国先行城市，以媒体视角看“锦绣行动”在境内外纵向贯通、横向联动，构建全行业共识共投共建系统工程，助力支付便利化锦绣“视”界。

【开篇】

习近平总书记曾点赞上海称：黄浦江两岸物阜民丰、流光溢彩。从古老的吴越文化到近现代的开埠通商，从十里洋场到国际消费中心城市，深受“一江一河”独特地理位置影响，使得上海在全球化浪潮中吸纳吞吐向国际开放，物阜丰泽；在海派文化与现代商业的交织中，绽放出两次开埠赋予这座城市开放融合、海纳百川的气度，抓时势、图发展、谋共赢，上海也由此成为中国对外开放的重要窗口，流光溢彩。

2024年政府工作报告重点提出：扩大高水平对外开放，促进互利共赢。支付作为诸多经济行为的闭环，是国家对外开放的重要基础服务。3月，随着国务院发布《关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》（以下简称《意见》），聚焦提升老年人、外籍来华人员支付便利性，中国银联适时启动“锦绣行动2024”（以下简称“锦绣行动”），上海作为首站城市推开提升支付便利性、增强支付包容性的世界会客厅之门，会客世界，浦江先行。

优化“大图景”服务支付“小确幸”。在中国人民银行上海总部的指导下，中国银联上海分公司（以下简称“上海银联”）协同产业各方迅速展开聚焦“食、住、行、游、购、娱、医、学”八大场景、优化支付服务的“上海方案”，为老年人和来沪外籍人员带来一个有温度、接地气、可品读的上海。优化支付服务的“大图景”与世界各地来沪宾客和市民百姓的“小确幸”融合起来，是上海银联践行地区支付行业引领者、组织者、推动者和激励者的鲜明路径，也是“锦绣行动”提升支付便利性先发“上海方案”的开放态度。

便利“小落点”助力锦绣“大战略”。结合上海特色打造开放的支付生态，上海银联以刷卡、扫码、手机闪付等丰富便利的支付方式为落点，携手政府、银行、金融机构、企业商户等多元力量，打响“锦绣行动2024”冲锋战，内应外合助力锦绣“大战略”。对内，深入贯彻落实中央扩大内需战略，发展新型消费、激发消费潜能发挥支付服务在经济发展中的连接与促进作用，提升金融服务实体经济、金融服务民生水平；对外，冠以“国际”二字，上海银联联动境内境外，力争实现“全域、全场景、全解决方案”服务全球来沪宾客，步履铿锵打造高质量国际朋友圈，建设国际金融中心、国际消费中心城市。

春藏锦绣风吹展，天染琼瑶日照开。本期专题，《金卡生活》在海派共生的开放之城上海，投身现场，感受上海银联锦绣使命在肩，以支付行业可持续均衡发展“纵横论”，从“统、全、势、源”四点切入，借“锦绣行动”之力会客世界，横归支付本位、纵向服务深耕，做“锦绣中华 支付无忧”的上海“模子”。

中国银联上海分公司总经理贡钟瑞

在中国人民银行上海总部的指导下，上海银联协同产业各方积极落实总公司“锦绣行动2024”要求，迅速展开优化支付服务的“上海方案”，围绕“食、住、行、游、购、娱、医、学”八大场景、结合上海特色打造开放的支付生态，对内发展新型消费、激发消费潜能，对外力争实现“全域、全场景、全解决方案”以“三全”服务全球来沪宾客，助力锦绣“大战略”。

交通银行上海市分行副行长刘钢华

交通银行高度重视支付便利化工作，我行会同银联从外籍来华人员踏上中国的航班起，就为其提供支付便利化的工作。现在我行已经在东航的中免来华航班上，开展了外卡和银联刷卡的支付。外籍来华人员落地以后，无论是乘坐轮渡、地铁还是出租，都有我行为他们提供银联的刷卡支付和零钱包的服务。同时在我行的133家网点里，都可以为外籍来华人员提供临时预约开户服务。我行在“五五购物节”，在大型商超、重点商圈和主要景点以及五星级酒店，都为外籍来华人员提供POS机的外卡刷卡收单服务。下一步，交通银行上海市分行将继续与银联合作，提升客户支付便利化体验。

中国银行上海市分行银行卡部总经理张捷

本次大众交通的出行支付优化项目是中国银行上海市分行推进支付便利化工作的重要举措。首批大众出租汽车将搭载可受理境外银行卡的移动POS机并正式投入运营。乘客可使用插卡或挥卡的方式在车载移动POS机上进行车费的支付。该方式实现了客户境内外支付无缝链接、一卡畅行。与此同时，我们持续通过扩大外卡受理商户覆盖面，实现外籍人士消费的便利支付。截至目前，我们已在全市超6400台终端加载了外卡受理功能，可受理境外银行发行的银联等国际卡组织银行卡的消费支付，联合中国银联推进商户外卡受理、收银员培训、标识张贴、受理测试，积极参与上海市“五五购物节”及打造“优化支付、提振消费”等专题活动，全面保障外籍入境人士在沪的支付需求。

【正文】

“统”领兼顾

纵向服务深耕 横归支付本位

汇聚银联枢纽力量，纵向深耕夯实支付服务。随着3月7日《意见》发布，《中国人民银行上海分行 上海市商务委员会 关于进一步优化入境人士境内支付服务的通知》《中国人民银行办公厅关于提升境外来华人员支付服务水平的指导意见》等通知也相继发布，从不同维度统筹力量优化上海支付服务，着力完善多层次、多元化的支付服务体系。上海作为畅通内外、融汇中西的社会主义现代化国际大都市，在推进打造“五个中心”提升国际影响力的同时，提升支付服务便利性和包容性是实现高质量发展的重要基础金融服务。

2024年第一季度，上海空港口岸入境外籍旅客达118.5万人次，同比增长6.9倍，环比增长6.6%，上海成为外籍旅客入境中国旅游“第一站”，也是外籍人士来华经商、学习、旅游人数最多的城市。与此同时，截至2022年12月31日，上海60岁及以上户籍老年人达553.66万人，占户籍总人口的36.8%，上海步入重度老龄化阶段。藉于此，2024年4月，上海再次出台《上海市进一步提升支付便利性行动方案》着力加速推进打造支付服务便利标杆城市，“锦绣行动”第一站上海将充分发挥龙头带动和示范引领作用。正如中国银联党委书记董俊峰在“锦绣行动”发布会中所表示：作为一项纵向贯通的重大项目，希望“锦绣行动”能够成为一个支点和杠杆，撬动支付产业各方形成共识优化支付服务，中国银联也将发挥卡组织的枢纽作用。

上海银联总经理贡钟瑞向《金卡生活》表示，“锦绣行动”的意义既在全面提升支付受理服务水平，同时也是银联作为银行卡组织和金融基础设施双重定位的具体体现。因此，上海银联以“统”字开局，从统一主题和统一方案两个方向纵向深耕，体现银联平台枢纽强力。

统一主题，增强境内外协同，做好内外卡码Pay“双循环”。《意见》要求构建各类支付服务兼容共生、协同发展的支付服务体系。一方面，上海银联将“锦绣中华 支付无忧”作为统一主题，积极与上海市区两级政府和相关委办局、产业各方协同，联合在“食、住、行、游、购、娱、医、学”8大领域17个细分场景，推动银行卡受理环境提升，加强营销传播和产业各方联合经营落地落实。

另一方面，上海银联基于中国银联在境外发行2.3亿张银联卡、与200个银联标准境外钱包实现互通、受理网络延伸至183个国家和地区的庞大银联受理网络，从境外发卡境内受理、境外发卡境外受理、境内发卡境外受理、境内发卡境内受理四个维度，发挥属地优势，提高银联系支付产品国际化应用水平要求。

统一方案，纵向贯通服务力度，撬动支付产业各方形成共识。上海银联根据《关于加强市场共建，全面提升银行卡支付受理服务水平工作方案》，制定了《中国银联助力上海建设境外人员支付服务便利化城市联合共建方案》。在中国人民银行“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的解决方案上，完善辖内境外银行卡受理环境，丰富移动支付产品供给，推出“外卡内绑、外包内用”等落地措施。发挥银联网络服务价值，推动银行卡、移动支付和现金支付并行发展、相互补充，实现国际国内的无缝对接。解决境外人员来沪消费支付的堵点，满足境内外消费者在沪各类支付需求。

“全”达融通

现渠道服务便利性 显涉外支付包容性

提力度，“三全”其美提涉外支付便利化。“海不辞水，故能成其大；山不辞土石，故能成其高。”习近平总书记在上海工作期间把上海城市精神提炼和概括为“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”，他指出：“如果说海纳百川是上海一贯的文化特点，追求卓越是上海的一种文化本质，那么开明睿智本身是一种态度，大气谦和是一种胸襟，这样才能进一步海纳百川，进一步追求卓越。”“锦绣行动”的一小步正是上海在提升支付便利性和包容性、当好高质量开放排头兵、创新发展先行者，加快打造具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，弘扬“海纳百川”的进一步。

上海银联意识到随着入境免签等政策实施，外籍人士来华入沪人数也将日益增多，支付作为工作、学习、生活、购物等日常场景绕不开的行为，必将成为城市服务软实力的具体体现。由此，在中国人民银行上海总部的指导下，上海银联加大力度迅速投身“锦绣行动”联动境内境外，共同做好“三全”，力争实现“全域、全场景、全解决方案”下“三全”其美提升涉外支付便利化。

启动力，摸清全域实况，畅通支付便利化角角落落。上海银联深知作为全国GDP第一城，上海既是国际经济中心，也是全球观察中国的窗口，无论是学习、工作、旅游历来都是外籍人士进入中国的首选地。截至2023年2月，上海累计设立902家跨国公司地区总部、536家外资研发中心。至2022年底，共有71家外国驻沪新闻机构落户上海；累计核发《外国人工作许可证》约38万份，其中外国高端人才占比约19%。上海引进外国人才的数量和质量均居全国第一，连续十二年被评为“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。截至2024年3月中旬，作为全国最大的空港口岸，上海浦东机场入境的外国人数量超过52万人次，是去年同期的5倍，而3月11日当日外国人入境人次更创下近4年来新高。

由此，上海银联在了解全域上提力度，力图摸清全域实况，畅通支付便利化角角落落。一是协助中国人民银行上海总部和上海市商务委，对上海辖内8大类17个细分场景，12个商圈、综合商业体、重点文旅场景、“两大机场”和“三大火车站”、电影院线等重点商户受理情况摸排梳理，确保支付顺畅；二是配合收单机构在商业、文旅、交通枢纽等重点场景优化升级可受理外卡的POS机3.6万台，并发送《关于商请做好重点商户境外银联卡受理的函》与辖内41家主要收单机构确认受理路径通畅；三是协调银联商务完成了开通光大银行上海分行新增122台ATM机的外卡取现功能；四是向银行开放银联外卡收单业务专场培训。

尽全力，铺满全场景，覆盖支付便利化方方面面。《金卡生活》了解到，上海银联一方面依托前期中国人民银行上海总部和上海市商务委划定12个商圈、综合商业体、上海市文旅局提供的重点文旅商户、2022年“爱购上海”电子消费券参与商户等基础上；另一方面，根据上海市商务委圈选的3万平方米以上商业综合体、特色商业街区、卖场、超市、便利店等重点商业场所，三星级及以上饭店、3A级及以上旅游景区、电影院等重点文旅场所，三站两场（虹桥站、上海站、上海南站、虹桥机场和浦东国际机场）等重点交通出行集聚场所信息。截至发稿，银联卡基受理覆盖率约90%。其中，上海地区公交、机场商圈、地铁高铁（售票）及机场（售票）等场景银联受理环境建设较好，已达到“锦绣行动”受理覆盖目标。2024年底，上海银联将推进实现上海地区“食住行购健娱学” 4万个门店支持外卡及卡、码、Pay全受理。贡钟瑞表示，工作是厚积薄发，非一日之功，上海银联正是在多年来保障进博会等境外来沪客商的支付服务的经验上，尽全力覆盖支付场景便利化的方方面面，集中资源解决好这些场景的受理问题，满足境外人员来沪日常支付需求。

【案例】

“三站两场”：

入沪“第一站” 支付无忧尽享便利

上海通江达海，一边连起长江经济带，一边直通亚太及全球，作为国际贸易中心、国际消费中心城市的能级和核心竞争力持续提升，国际性交流往来和商旅活动升温，机场火车站作为境外宾客入沪第一站，代表着国家形象和城市品格。

上海银联在中国人民银行上海总部指导下，推进辖内浦东国际机场、虹桥机场两大国际机场，以及上海虹桥火车站、上海站、上海南站三大铁路站的到岸支付便利化示范窗口建设。贡钟瑞向《金卡生活》介绍道：“‘三站两场’的支付便利化示范窗口建设是立足机场、火车站，推向上海、面向长三角、辐射全国的先行先试和有益探索，为‘锦绣行动’优化全国支付环境建设提供了‘上海样板’。”

为提升入沪“第一站”支付体验，上海银联打造的“三站两场”支付便利化示范窗口建设：

一是涵盖外卡刷卡、扫码支付、外币兑换、现金使用、数字人民币的多元化支付体验，截至发稿，浦东国际机场、虹桥机场共400家商户门店中，已全部开通银联卡、手机Pay和银联二维码受理，开通率达到100%；

二是覆盖购物、餐饮、交通等支付场景，如推动上海三大铁路站商户开通了境外银联卡基受理，并加快推进其全面上线银联产品；

三是规范统一ATM机、POS机具受理标识和张贴，明晰机场支付服务设施引导标识。其中，在浦东国际机场、虹桥机场两大机场T1、T2到达处设立了支付便利化咨询服务点，为来沪外籍人员提供支付绑卡、出行等问题咨询服务。

为外籍人员打造更安全、便捷、高效的支付环境，成为做好国内支付服务前置宣传模范典型，上海银联展现了“锦绣行动”中上海作为首发城市提升支付便利化和包容性支付环境和开放友好的国际形象。

展实力，健全解决方案，实现支付包容性里里外外。上海银联意识到仅有区位优势、地域优势，并不能必然解决支付方式改变带来的不便。包括欧美发达国家在内的多数国家和地区，一直将银行卡和现金作为主要支付工具，外籍人士普遍不习惯使用移动支付。我国支付服务整体水平较高，移动支付普及率达86%，居世界第一。不同的支付环境下，由于支付习惯不同产生的问题，既需要制度规范，也涉及技术因素。因此，《金卡生活》在走访中了解到，上海银联一手抓“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”原则；一手抓优化银联产品服务，向外畅通当前刷卡、扫码、手机Pay等支付方式，向里全面优化银联卡、“云闪付”、手机闪付、旅行通卡、数字钱包等全产品体系功能，逐一分析，逐一解决，让全解决方案有里子也有面子，从多个方面提高支付便利性，从里里外外体现支付包容性。贡钟瑞也向《金卡生活》再次强调，发挥银联平台网络优势，在外卡内用、外包（境外钱包）内用、外卡内绑的工作中，体现银联差异化解决方案，营销活动支持全产品（卡、码、Pay），兼顾线上线下全场景，统筹境内外、总分子资源，形成一盘棋。同时，强化银联自有资源与产业各方资源的共同投入，化零为整，提升规模和效应。

全维度，“三银”俱全优涉外支付服务水平。“锦绣行动”作为一项全行业共识共投共建的系统工程。上海银联在中国人民银行上海总部的领导下，以及地方政府部门的支持下，实现银联、银行、银商及收单机构“三银一收”全维度发力，优化涉外支付服务水平。《金卡生活》了解到，截至2024年3月，上海地区境外银联卡总体交易笔数、金额同比分别增长41%、30%。其中，银联外卡卡基消费交易笔数、金额同比分别提升38%、28%，入境人士境内用卡环境进一步优化，上海银联在“锦绣行动”中的首站效应初见成效。贡钟瑞进一步表示，上海银联将继续与商业银行、支付机构一道，深化合作，不仅要加快条码互联互通进程，作为卡组织还要加强清算机构间合作，深化与外卡组织磋商，共同营造便利、包容、普惠的支付生态。

积厚度，“三侧”全力营造包容多元支付生态。讲到支付生态要有大提升，必须在优化营商环境、服务市场经营便利上有大提升，贡钟瑞结合上海银联在“锦绣行动”营销工作中的体验向《金卡生活》表示，多元的支付工具、便利的支付服务、丰富的支付场景，与其对应的用户侧、商户侧和受理侧“三侧”成为实现营造包容多元支付生态的关键。

用户侧：以营销活动为传播点，吸引用户体验银联支付产品。上海银联围绕境外来华人士支付全环节中的银联优势结合各支付产品经营策略，开展用户侧营销活动。一是开展境内消费返现专项活动。联动境外发卡银行等机构，针对来华消费开展长期、稳定的营销活动，力争面向境外20个市场50家发卡行，开展外卡、外包在境内消费1%～11%返现活动。二是上海银联联动银联国际促进境外发卡，升级亚洲主题卡在中国大陆的权益。对于港澳地区、韩国、东南亚、日本、蒙古、中亚、南太、欧洲、北美等重点发卡市场拟与旅行社、文旅局、海外签证中心等深入合作。

商户侧：以“品牌商户+特色商户”为吸引点，“应纳尽纳”扩大消费体验范围。《金卡生活》了解到，上海银联实现银联体系境内外营销活动的全面整体策划，撬动政府、商业银行、收单机构、商户等各方资源，实现银联体系资源与合作伙伴资源更加有效地整合。

第一，上海银联持续开展境外银联卡专项营销活动，结合受理市场建设的节奏，打造“五一”“暑期”“跨年”三场爆点活动，提振市场声势，提升品牌影响力。

第二，将专项营销活动进一步延长至三季度末，优先选择境外人士偏好的知名或热门商户，新增南京东路商圈近100家商户门店纳入专项活动，目前参与活动门店达到1.75万家。

第三，在受理场景推进过程中上海银联制定的受理设备一致、键位层级一致、商户和用户体验一致的“三个一致”，既让用户便捷使用银联支付，又是在沪商户展示“海纳”胸怀的具体体现。截至2023年底，上海达到“三个一致”标准的商户比例从年初的29%提升至38%。

受理侧：促进银行卡、移动支付、现金等支付方式并行发展、相互补充，尊重并支持支付工具选择权。上海银联通过强化营销与受理改造、终端布放等工作，加强新开通、新升级银联支付产品受理商户营销活动跟进，推动商户持续支持银联产品和银联网络受理商户规模巩固和扩大：力争覆盖线下重点商户全场景、全产品，推进线上重点商户接入银联支付产品，优化受理体验，满足外籍人士在日常支付过程中享受便利化支付服务。2024年1季度，上海地区境外银联卡总体交易笔数、金额同比分别增长41%、30%，其中，境外银联卡卡基交易、移动支付金额同比分别增长328%、141%。

【案例】

锦绣南京路：

境外来华便利化示范街区

“锦绣丹青终不如，霓虹绝胜上河图。人潮十里南京路，正是华灯月上初。”作为上海最知名的马路，不得不说被誉为“中华商业第一街”——南京路步行街。作为上海地标性马路，南京路是国内外游客都不会错过的必到之处，由此，南京路也成为检验支付便利性最为典型的商圈。

《金卡生活》在调研中发现，在推进“锦绣行动”上海方案的过程中，“锦绣行动”启动后，上海银联意识到商圈是促进服务改善和展示支付便利性的重要窗口，因此，在中国人民银行上海总部和上海市商务委的指导下，上海银联联合总公司受理市场部、银联国际、银联商务及各收单机构开展受理共建，将南京东路步行街作为境外来华人士支付便利化示范街区。

措施一：形成境外银联卡受理商户清单。上海银联将南京东路步行街主干道和支路分成七个片区，通过现场巡检，对共计212家商户门店情况排摸，确定商户基本受理情况、标贴情况等，形成全量商户清单，并梳理出受理堵点和标识缺失门店，每日跟进更新相关信息。

措施二：疏通境外银联卡受理堵点问题。在措施一形成的商户清单基础上，上海银联进一步针对南京路步行街主干道商户银联外卡及境外钱包受理情况进行疏通，截至发稿，南京路步行街主干道商户规模以上门店的银联卡基受理覆盖率已达到94%，银联二维码覆盖率达到92%。

措施三：完善境内支付受理标识露出。为了更接地气地提升外籍人士支付便利性，上海银联根据上海市商务委的标识标准制作4种规格款式、可由商户自定义卡组织和支付方式露出的受理门贴、台卡等标识，方便外籍人士“看图支付”提升支付体验。截至发稿，上海银联已在南京东路步行街168家门店张贴布放了受理标识，步行街主干道上有标识覆盖的门店达到94%。

措施四：设立境外人士便利化支付服务点。都说“十里南京路，一个新世界”，上海银联别有情怀地在南京路核心位置最老牌商场之一的新世界大丸百货一楼咨询台设立了境外人士便利化支付服务点。为外籍人士布置了一目了然的银联系支付产品服务宣传展架、电子台牌和宣传折页等，帮助外籍人士了解丰富多元的支付方式。不仅如此，上海银联还在主要节假日和营销活动期间派驻工作人员现场协助，展示锦绣南京路作为境外来华便利化示范街区的海派温情。

“势”出行至

化数字支付“鸿沟” 为适老服务“红利”

“四个到位”切实助势适老支付服务质效。上海是老龄化程度最高的大型城市，如何服务让老年人的支付畅通无阻，是当前该上海持续优化支付服务的又一大重点方向，也是提升支付便利化和包容性的必然趋势。《金卡生活》了解到，自“锦绣行动”启动以来，上海银联力践行“支付为民”理念，针对老年人支付开启了“长辈模式”，在全面提升支付适老化服务质效方面从机制建设、环境改造、人文关怀、宣传引导“四个到位”切入，“势”出行至化解支付“鸿沟”。

环境改造到位。上海银联在做好银行卡受理、ATM取现等服务的基础上，关注适老化改造，打造无龄感支付体验，聚焦医疗保健、商超百货、文旅场景，推动支付“适老化”改造，推出“云闪付”关爱版小程序，针对老年人“手机使用困难”“字体太小”“功能复杂”等问题，“云闪付”关爱版小程序通过放大字体、采用醒目色彩、突出重要功能等，简化老年人登录、注册、绑卡流程，并汇聚乘车码、充值中心、公共缴费、电子社保卡、医保电子凭证等常用服务场景，让老年人能用、爱用、享用。“云闪付”关爱版小程序还因此首批通过了工信部适老化及无障碍测评。

机制建设到位。上海银联针对老年人群，通过年龄特征，筛选“云闪付”App银发群体，定向开展营销活动。组织签到有礼活动，活动期间银发客群通过“云闪付”App活动页面签到，连签一定天数可获得实物或红包等奖品，不同活跃度的银发用户赠送不同奖品，激发银发客群参与热情，提升用户黏性，同时探索老年社区团购、拼团电商等新兴消费模式下的营销活动，提升支付包容性。

人文关怀到位。上海银联在支付包容性方面坚持科技为老年人赋能，指导银行机构持续优化智能终端、手机银行等操作页面及操作流程，突出查询、转账及缴费等老年人常用功能，实现关键信息易读、主要功能易找、操作步骤易懂。比如，中国银行上海市分行用心关爱老年群体，不断优化老年客群服务精细度，应用智能交互技术，为有视力障碍的用户提供屏幕阅读功能，智能语音助手可以为用户读出点击的屏幕区域，帮助用户快速找到想使用的功能服务，让老年人畅享安全便捷的移动金融服务。

宣传引导到位。为了更好地帮助银发群体提升支付便利性的同时，关注支付安全，上海银联一是开展社会宣传。指导银行机构在营业大厅利用电子屏播放针对老年人的金融知识宣传片，为老年人设置移动支付体验专区，并在社区广场等地发放支付服务适老化主题宣传资料。同时，多措并举创新宣传方式及渠道，通过直播互动、微信公众号专题连载等形式，提升宣传覆盖面和影响力。二是开展联合宣传。以《中华人民共和国反电信网络诈骗法》宣传贯彻工作的开展为契机，联合公安机关等部门通过集中展示打击治理电信网络诈骗、跨境赌博和银行卡非法买卖等违法犯罪活动的典型案例和工作成果，进一步增强老年人在享受数字化支付服务过程中的金融风险防控意识和自我保护能力。

“四心服务”温暖增势享老支付获得感。针对“锦绣行动”中反复提到的支付获得感，上海银联以实为要，做实用心、贴心、真心、诚心“四心服务”，切实增强老年人支付服务的获得感和满意度。一是用心服务提升支付服务满意度，上海银联依托“云闪付”用户体系，打造银发客群优惠专区，老年人用户在每天指定时间可通过“云闪付”关爱版指定活动页面领取优惠券；二是贴心服务增强支付服务获得感，上海银联精选社区便民场景，涵盖全国连锁超市永辉、大润发、联华，叮咚买菜App等线上线下消费场景，提升适老支付体验；三是真心服务增强支付服务便利度，上海银联深知老年人更加关注自身健康，由此将全国连锁大药房大参林、海王星辰、国大、一心堂、益丰、老百姓等医疗健康消费场景纳入“锦绣行动”助老支付场景；四是诚心服务提升适老宣传覆盖面，老年人作为消费市场重点客群，离不开数字化支付产品，上海银联将消费优惠和宣传相结合，纳入携程、去哪儿、飞猪、滴滴打车、12306App等文体场景，增强支付获得感的同时为老年人带来支付红利。“四心服务”与“四个到位”互为呼应，书写弥合数字鸿沟，完善多层次、多元化的支付服务体系助老篇章。

【案例】

全国首家AI社区食堂：

养老服务添便利 支付服务有红利

为了提升老年人支付便利性的同时，推动支付服务带来更多红利，上海银联联合银联商务助力各地民政局打造养老助餐服务新模式。

自主研发“如意”养老服务平台。基于养老助餐食堂存在老年人支付不便、餐厅对账繁琐、民政部门补贴发放不够高效等问题，中国银联与银联商务通过数字赋能，自主研发“如意”养老服务平台，形成全套解决方案。“如意”养老服务平台支持老年人使用现金，刷社保卡、银行卡，刷脸，刷云闪付社保二维码、付款码等多种方式支付餐费，并可通过“小U点餐”提前在线预约菜品与配送服务，餐厅不仅可以简化对账流程，更可以提前掌握就餐人数与菜品需求，合理安排食材与人力，民政部门也可确保补贴及时、准确、有针对性地发放。

“智慧食堂”综合解决方案深入养老社区。上海长宁区虹桥街道的社区户籍老年人口占总户籍人口的38.4%，是一个“程度深、高龄化、独居多”的深度老龄化社区。

以上海市长宁区“虹桥社区AI食堂”为例。老年人在餐厅内自选菜品后，只需将餐盘放在加载有AI识别智能技术的收银台，设备便可自动识别并显示菜品价格，通过人脸、刷卡、扫码或数字人民币等方式进行支付即可品尝到“机器人”厨师制作的“科技盛宴”，让虹桥街道的老年人群体实实在在享受到智能化养老服务新体验。如今，前来“虹桥AI社区食堂”用餐的老年人及附近居民，在餐厅内自选菜品后，只需将餐盘放在加载有AI识别智能技术的收银台，设备便可自动识别并显示菜品价格；用餐者根据提示通过人脸、刷卡、扫码以及数字人民币等多样化的支付方式即可完成付款，整个过程十分方便快捷。在为老年群体带来用餐、支付便利的同时，上海银联与银联商务还通过与长宁区民政系统对接，让持有敬老卡的用餐老人可以在支付时，即刻享受到政府的优惠补贴。据悉，后续该食堂模式还将陆续落地应用到长宁区20多家社区养老食堂。

虹桥“社区AI食堂”的出现，无疑是上海银联重点提升老年群体就餐、养老等场景中支付服务体验，为老年人便利支付赋能，助力提升老年生活获得感的生动体现。

“源”聚业兴

“支付+”“含智量” 赋能用户经营“含金量”

谋共赢，科技金融寻源“支付+”用户运营“数字加油站”。支付行业不仅通过自身的数字化，给数字金融、数字经济带来直接贡献，而且还可以深入到用户经营的价值链中，2024年，随着“五篇大文章”提出，科技金融作为其中关键发力点成为支付以数智化为行业赋能的最大助力。同时，随着商户自身发展策略出现新的变化，普遍开始重视用户经营的“含金量”所带来的流量变现。基于此，上海银联以“支付+”为切入点，结合“锦绣行动”有力发挥支付在用户经营过程中的链接和赋能作用，创新求变，有效服务实体经济。

“支付+”四大能力化身用户经营“数字油站”。上海银联坚持四方模式及平台定位，紧密围绕商户诉求，联动产业各方，通过“支付+”四大能力赋能用户数字化经营强链接。一是数据服务能力形成用户画像达到精准营销，二是金融服务能力延伸给予用户综合金融服务，三是资源聚合能力完成内外部资源整合，四是全域营销能力聚合丰富的营销工具。

聚焦用户行为模式分析实现用户经营质效合一。在上述四大能力为用户经营赋能的过程中，上海银联意识到在当前的市场环境中，了解用户行为模式对于上海银联制定有效的市场策略至关重要。由此，开展重点客群经营，推进用户商户一体化。

前期，上海银联探索了以数据分析为基础、以用户需求为出发点、以商户资源和各类营销玩法为手段的用户经营，重点从白领、车主、商旅三大客群入手实现用户心智和支付习惯培养，实现重点客群支付日活增幅高于全量近25个百分点，引导2万用户至线下5000门店、3.5万个停车点位使用。其中，以白领客群用户经营为例，基于客群数据分析和市场调研的结果，结合金字塔模型理论，设计面向白领用户的精细化经营活动，提升客群支付黏性，为重点合作商户引流。一是在一期参加活动的21个品牌商户、4274个线下门店，实现白领客群支付日活增幅高于全量25个百分点；二是推进二期活动融入“千人千面”理念，加入对睡眠用户、新用户的定向促动，实现为特定场景不活跃用户的精准引流。

后期，为了扩大“支付+”向产业链更多赋能，上海银联将已经成熟的各重点客群经营模式、商户资源打包成“用户经营产品”向银行输出，目前已向交通银行（交行咖啡卡权益）、平安银行（平安车主权益）输出，并通过《银行用户经营服务方案》手册，向银行提供商户资源匹配、营销策略等全流程运营服务，为优质场景商户引入超5000万银行资金。

图发展，普惠金融探源锦绣行动服务用户“支付幸福路”。“支付+”给用户经营加上了“数字油”如何满足用户市场多元化需求，让科技金融与普惠金融相融合为用户铺就“支付幸福路”，成为上海银联在“锦绣行动”中的又一推动力。

《金卡生活》了解到，截至2024年4月，上海辖内“云闪付”注册用户1171.9万户，支付日活用户数26.4万户。在“云闪付”的用户基础上，结合“锦绣行动”此次包括“食、住、行、游、购、娱、医、学”等8大类17个场景，上海银联坚持四方模式及平台定位，紧密围绕用户诉求，联动产业各方，为外籍人士、老年人和其他泛客群带来诸多场景优惠及便利，推动商户持续支持银联产品，助力银联网络受理商户规模巩固和扩大。

线下商户方面，上海银联在2023年辖内商超便利行业25个连锁品牌超过5000家门店实现受理全覆盖；商业综合体方面，各区共计60个重要商业综合体、三大奥特莱斯实现全产品受理覆盖率80%以上；文旅场景中，与东方明珠签署年度合作协议，实现四大业态（票务、游船、零售和餐饮）全产品受理，并积极拓展即将开业的乐高乐园和耀雪冰雪世界等主题景区；餐饮行业，实现了全市277家黑珍珠、必吃榜、米其林餐厅的实体卡与Pay受理覆盖，占榜单餐饮商户的93%。

线上核心商户方面，上海银联以产品能力输出、用户引流、快速响应等服务打动客户。一是“一户一策”推进线上核心商户接入，已实现小红书、享道出行、薄荷健康等10多个App上线和升级云网收银台，实现连锁餐饮、旅游生活、电商购物、生鲜到家等便民生活场景受理全覆盖。其中，小红书日活用户已超2.6亿。二是新增美团、携程接入签约支付产品，解决战略商户银行卡绑卡通道中长尾银行无法支持的痛点。三是银联钱包产品体系输出方面，帮助东方航空自建钱包体系，实现积分消费打通，打造自有支付品牌“东航钱包”，将东方航空钱包全面纳入银联产品体系。

2024年，随着“锦绣行动”启动，中国银联率先投入30亿元用之于民，上海银联马不停蹄地将支付场景再做深化：一是中国银联总公司与工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、中信银行、平安银行、华夏银行、浦发银行、兴业银行、民生银行、招商银行、广发银行、光大银行、北京银行、上海银行等17家全国性商业银行，以及银联商务、通联支付、富友等主要支付机构签订业务合作，共同开展到上海地区卡、码、Pay等支付方式的受理环境优化。二是持续联合商业银行以南京路步行街示范街区为标杆，打造上海12大重点示范商圈，快速完成商圈内4720余家商户银联境外卡受理升级，并在超过1500家商户完善标识张贴与收银员培训。在东方明珠、新世界城、豫园、大丸百货、比斯特等商圈百货开展银联境外卡、境外钱包的购物优惠活动，让外籍人士享受支付便利化的同时共享银联支付优惠。三是上海银联在中国人民银行上海总部、上海市文化和旅游局的指导下，在上海143家三星级以上酒店布放、升级POS终端，并在关键位置张贴受理标识，引导外籍人士使用境外发行的银联卡或银联手机闪付快速、便捷完成入住付款，提升支付便利性。

【案例】

手机闪付：

哒哒两下 支付闪出锦绣速度

中央金融工作会议强调，要深刻把握金融工作的政治性、人民性。上海银联从更好地满足用户需求出发，满足外籍来华人员、老年人和其他用户的支付工具选择权，在提升传统支付工具的便捷性同时，推广中国银联创新、方便、快捷、安全的移动支付产品——手机闪付。

手机闪付无需单独下载App，只需打开手机系统自带的钱包App，添加银行卡并按照提示输入信息，即可绑卡成功。线下支付时，只需双击手机电源键，安全验证后用手机背面中上部触碰即可快速支付，安卓系统还可展示二维码或主动扫码进行支付；线上支付时可选择Huawei Pay、Mi Pay、Apple Pay等方式支付，快捷又方便。目前，上海银联在辖内百货、商超、便利等支付场景，开展针对手机闪付用户的优惠活动，手机闪付用户在活动商户使用Huawei Pay、Mi Pay、OPPO Pay、vivo Pay、Apple Pay、SamsungPay、Meizu Pay、OnePlus Pay、realme Pay，实名绑定境内外卡号62开头的银联实体卡，通过线下NFC碰一碰完成支付，可在百货支付场景享受金额满1000元立减100元优惠，在商超支付场景享受金额满60元立减20元优惠，便利店支付场景享受金额满10元立减2元优惠。

境内外受理环境不同，通用需求迫切，手机闪付作为银联创新支付产品，一方面，已覆盖线上线下境内境外海量商户，包括线上购物、交通出行、数字娱乐等各类支付场景；另一方面，“双击电源键，哒哒两下直接付”的创新支付体验，赋能普惠金融服务，推进移动支付线下受理互联互通，实现支付全流程数字化，为各类用户提供更加丰富多元化的支付功能服务，将有助于提高支付效率，提升消费能力，是“支付为民”的生动体现，也是策应“锦绣行动”提升支付便利性和包容性，促进银行卡、移动支付、现金等支付方式并行发展、相互补充，尊重并支持支付工具选择权的具体体现。

锦绣繁华，一路向海。作为“锦绣行动”首发地，上海银联纵向发力——锚定主业、聚焦深耕、压强突破，横向联动——保持定力、各归本位、精准运营，集束“一江一河”地域优势，发散创新打造海派专属特色的支付核心竞合力，通过区域联动、统筹推进实现纵横捭阖，横归支付其位是维度，纵向服务深耕是经度，经纬度合成共聚便利性和包容性纵横交错、有机统一、相得益彰的支付生态系统，为壮大我国支付行业可持续发展贡献银联力量。

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