“政策包”密集出台 房地产融资成效显现

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近期，为引导银行推进房地产融资，助力房地产市场平稳发展，房地产金融“政策包”密集出台。5月31日至6月7日，便有三项重磅政策陆续出台，包括《关于设立保障性住房再贷款有关事宜的通知》《关于印发<城市商品住房项目保交房攻坚战工作方案>的通知》《关于进一步发挥城市房地产融资协调机制作用满足房地产项目合理融资需求的通知》。

“这三项政策非常必要和及时，尤其针对已建成和未建成的两类存量房问题，分别采取了针对性处置方式，对银行指导很具体，有利于房地产融资市场互补协同、形成合力，加快存量问题解决。”武汉大学经济与管理学院教授、平安银行独董潘敏分析称。

平安银行作为全国性股份制银行，在第一时间响应落实相关政策。平安银行党委书记、行长冀光恒表示：“我们会认真落实好这些要求，既对银行自身资产负责，更对千千万万的购房者负责。”截至7月10日，平安银行累计满足主办白名单项目融资需求164.9亿元，有效助力房企改善现金流和保交房。

房地产金融“政策包”利好，房企融资情况逐步改善

今年1月，住房城乡建设部联合金融监管总局出台《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》，指导各地建立城市房地产融资协调机制。6月7日，两部门再次针对协调机制，联合出台《关于进一步发挥城市房地产融资协调机制作用满足房地产项目合理融资需求的通知》（简称《通知》）。

对比前期政策要求，潘敏认为《通知》加大了总体支持力度，细化了“白名单”项目条件和标准，预计该机制将成为常态化工作。该政策进一步明确了协调机制的责任，并对商业银行机构提出了新要求，如建立绿色通道，优化贷款审批和发放流程等，这对信贷项目的落地支持是很有力的。

而针对《关于印发<城市商品住房项目保交房攻坚战工作方案>的通知》，潘敏分析认为，该政策重点支持暂不符合“白名单”条件的项目，分“续建”和“缓建、停建”两类处置，政策要求金融机构落实尽职免责规定，做到对符合条件的项目“应贷尽贷”，加快贷款审批和发放。这将对金融支持项目建设交付发挥直接作用。

此外，潘敏认为《关于设立保障性住房再贷款有关事宜的通知》所列的支持“已建成未出售”项目，目的是去库存。通知明确，央行创设3000亿元保障性住房再贷款，支持金融机构向地方国企发放保障性住房收购贷款和住房租赁团体购房贷款，用于收购已建成未出售商品房用作保障房。再贷款采用“先贷后借”模式，有利于提升商业银行保障性住房贷款的积极性，提高金融支持的直达性和精准性。

“按照贷款本金60%的再贷款比例，3000亿元央行再贷款将带动5000亿元的商业银行贷款投放，既可批量去库存，解房企燃眉之急，又可填补各地保障房筹建缺口，服务民生，可谓一举两得。”潘敏分析称。

落实城市房地产融资协调机制，平安银行满足超百亿融资需求

目前，多家国有大型银行、股份制银行正推动落实城市房地产融资协调机制相关工作。

据悉，在城市房地产融资协调机制建立后，平安银行便第一时间响应落实，全行联动，配套内部机制，压实各级责任，推进名单项目落地。

例如，平安银行利用平行作业机制和绿色通道，7个工作日就完成了武汉某白名单项目审批。该项目是武汉市协调机制首批白名单项目，平安银行在得知房企希望加快审批节奏、春节前出账用于支付工程款后，该行协调机制专项工作小组立即与企业对接，快速启动平行作业流程和绿色通道，在7个工作日内成功完成评级、申报、审批工作，批复授信12亿元，期限5年，并抢在春节前完成出账4.69亿元，充分保障工程款及建筑工人工资如期支付，保障项目建设有序推进。

值得注意的是，能迅速、高效推动落实城市房地产融资协调机制相关工作背后，是平安银行在组织机制建设、配套支持等各方面开展了大量工作。

目前，平安银行已将协调机制纳入2024年全行重点工作，快速成立城市房地产融资协调机制专项工作小组，由总行分管风险和业务2名班子成员担任正副组长，组织开展协调机制落地工作。

在配套支持方面。平安银行先后从组织部署、总分协同、业务推动、风险审批支持、尽职免责等方面制定了一系列内部配套政策，保障机制高效运行。针对白名单项目，总分行紧密联动，各部门平行作业，做好项目对接、数据共享、风险前置、设立审批绿色通道，全流程支持各项目按时保质保量完成，提升落地效果。

平安银行还做到了“一视同仁，应贷尽贷”。据悉，其严格按照“5个条件+5项标准”评估“白名单”项目及其合理融资需求。对不同所有制房地产企业符合要求的合规项目，一视同仁予以支持。截至2024年3月末，平安银行存量开发贷款中非国有房企的余额占比达到69%，占据较大份额。

此外，平安银行还守牢风险底线。对名单内项目，加强审批支持效率，同时坚持商业逻辑、独立评审，严格落实贷款三查，严格落实项目资金封闭管理，防止贷款违规挪用。

除了协调机制下白名单项目，平安银行整体房地产贷款投放工作也在有序推进，为各大房企新增项目融资提供支持，存量项目和新增项目“齐头并进”。

平安银行表示，将继续落实中央金融工作会议精神，主动对接并持续跟进房地产融资协调机制、保交房攻坚战及保障房再贷款等各项金融支持房地产政策，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，推动城市房地产协调机制工作加快落地见效，为促进房地产市场平稳健康发展、实现金融与房地产良性循环做出更大贡献。

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