营商环境看天津丨领跑全国 信用修复迈入“一口受理、一网通办”新时代

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人民网记者 孙翼飞

近日，天津市某新材料企业通过“信用中国”网站提交了行政处罚信用修复申请。仅仅2个工作日，企业经办人就收到了信用修复完成的短信通知。

该企业负责人王经理，前几年还在另外一家公司工作，可以说全程见证了信用修复“天津模式”的提档换速。

王经理回忆，2021年之前，行政处罚信用修复不但需要在“信用中国”网站和“天津市市场主体信用信息公示系统”重复提交、重复申请，而且两个系统对于行政处罚信息的最短公示时间、情节认定标准、修复流程、材料要件、办理时限均不相同，导致两个网站信息公示不同步，“你撤我没撤”的情况也经常发生，对企业重塑信用，重新参与市场竞争造成很大困扰。“我当时所在的企业就因为修复信息不一致，丢了一个大项目。”

但2021年之后，企业在信用修复时只需要通过“信用中国”网站提交一次就行。尤其是今年以来，企业在市场监管等领域的修复流程更加简单，修复周期明显缩短。

“5月初的时候，本来以为公司会因为一条广告领域行政处罚的问题不能参加新项目投标，但没想到修复过程中，相关办事人员告诉我们只需要签订一份信用承诺书，就可以当场直接领取《修复决定意见书》，不用像以前等待很长时间”。而正是信用修复流程的优化，让企业获得了新项目投标的机会。”王经理感慨：“修复流程简化，对我们企业来说，就是‘真金白银’。”

企业信用修复效能的提升及体验感的优化，得益于2021年以来天津在全国率先启动的“一口受理、一网通办”信用修复机制创新。天津市发展改革委信用建设处处长杨立全介绍道，“天津是目前全国唯一在省级层面，实现行政处罚信息信用修复全领域‘一口受理、一网通办’的地区”。

工作人员帮助企业完成信用修复。受访者供图

2021年1月，为从根本上解决信用网站与企业信用信息公示系统行政处罚信息公示不同步难题，天津市发展改革委会同市市场监管委研究出台《关于完善行政处罚信息信用修复机制保障信用主体权益的通知》，明确提出“发展改革部门一口受理全市企业的信用修复申请，通过信用网站统一办理企业行政处罚信用修复，修复结果在部门之间互认、共享”。

2023年7月，天津在市场监管领域，率先推动以信用承诺代替现场检查，探索“先修复后监管”模式。企业签订信用承诺书后，当场即可领取《修复决定意见书》，实现“随申请、随决定、随领走”，事后再对企业承诺情况进行核查。 王经理所在企业就是享受了该项政策。

今年以来，天津以落实国家“高效办成一件事”有关要求为契机，结合不久前发布的《天津市2024年营商环境质量提升行动方案》，明确提出打造“一口受理、协同修复”工作机制2.0版。

2024年5月，市发展改革委和市市场监管委联合印发《关于进一步完善信用修复协同联动工作机制推动“高效办成一件事”的工作方案》，通过失信信息信用修复指引“集中公示”、行政处罚信息信用修复“一口受理”、市场监管领域行政处罚信用修复“全程网办”等举措，进一步完善行政处罚信息“一口受理、协同修复”的联动机制，实现“高效办成信用修复一件事”。

机制上的创新最终转化为行政服务效能的提升与助推企业发展的动力，天津通过创新修复机制、强化数据治理、引入信用承诺等举措实现信用修复质效“双提升”。

某集团公司天津分公司负责人赵先生在采访中特别提到，“与集团旗下其他分公司信用修复周期相比，天津分公司信用修复办理时间较其他分公司短50%以上，且修复过程中需要提交的材料及流程越来越简化”。

目前，天津全市企业行政处罚信用修复实现全程网上办，线下跑腿次数由2次减少至0次。近三年累计完成信用修复2.3万件，为企业减少重复申请2.3万次，减少提交材料要件9.2万件。

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