银行多举措提升外籍来华人员支付便利性，专家呼吁：完善不同支付形式并存环境

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本报（chinatimes.net.cn）记者冯樱子 北京报道

一直以来，外籍来华人员支付难问题备受市场关注。

近期，多家银行围绕满足外籍来华人员的基础金融服务需求及日常生活支付需求深入研究，提供涵盖外币现钞兑换、境外银行卡支付、人民币现金支付、账户服务等金融服务。

对于外籍来华人员支付问题，资深信用卡专家董峥对《华夏时报》记者表示，支付必须具有多种方式的兼容性，有关部门更应该借此机会，加快支付行业市场化管理与运营体系的建设，以市场化理念完善不同支付形式的并存，来迎接外籍来华人员支付便利化，不让移动支付成为外籍来华人员的支付壁垒。

银行系统施策优化支付环境

2023年12月末，央行在国新办举行的《非银行支付机构监督管理条例》国务院政策吹风会上定下基调，为了解决境外人士来华支付不便的问题，央行会同有关部门建立了专项工作机制，制定了“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的解决方案，并将着力推动相关工作的落实。

今年3月7日，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付服务便利性的意见》，明确提出要切实改善银行卡受理环境，推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式并行发展、相互补充。

对此，工行、农行、中行、建行、交行等五大行作为银行第一梯队率先表态，就进一步提升老年人、外籍来华人士支付便利性提出了各自的具体举措。与此同时，光大银行、中信银行、平安银行等股份制银行也宣布将聚焦老年人、外籍来华人员等重点群体，优化支付服务。

《华夏时报》记者从多家银行了解到，在多项举措中，“提升支付包容性”成为方向重点之一。

“推动银行卡、移动支付、现金等多种支付方式并行发展、相互补充，多措并举打通支付服务堵点。”工商银行方面透露，工商银行在前期工作基础上，近期专门召开全行支付服务优化工作推动会，进一步做好老年人、外籍来华人员等客户群体的支付服务优化工作。

具体而言，多家银行提出，将改善外卡受理环境，落实“大额刷卡”。例如，中信银行方面表示，力争短期内实现三项“全覆盖”，其中包括重点地区、重点场景合作商户外卡受理全覆盖，此外还具备个人外汇业务资质网点外币兑入服务全覆盖，现金自助设备外卡取现全覆盖。

平安银行方面也介绍，已支持VISA、Mastercard、JCB、American Express和Diners Club五个国际卡组织的外卡受理，正在加速拓展境外银行卡受理商户，在重点地区、主流场景加速覆盖，并同步做好商户的宣导和服务，保障“大额刷卡”思路有效落地。

工商银行相关负责人介绍，目前13万户商户外卡POS均支持五大卡组织外币卡消费，80万台POS具备外卡收单功能，外卡交易笔数和金额不断攀升。

与此同时，针对外币兑换和现金支付服务，商业银行也增强了人力资源配置保障“现金兜底”政策落地。

例如，光大银行相关负责人对《华夏时报》等媒体记者表示，在优化现金服务方面，光大银行持续提升外币兑换服务水平；主动对接各类商户和企事业单位，延伸现金服务触达范围；提供零钞兑换等现金服务和现金取款线上预约服务；扎实推进拒收人民币现金专项整治。

上述负责人表示，针对经营主体零钱不足、找零不便的问题，从2023年11月至今，该行共发放“零钱包”6500余个。

对此，平安银行方面也介绍，该行网点支持接收美元、英镑、港币、欧元等十种外币现钞兑换为人民币，满足喜欢携带外币现金消费的境外来华人员的使用习惯；同时，如在境内旅行期间，兑换的人民币未使用完毕，也可再次兑换回美元等外币，确保全面做好现金服务支持。

展望未来，多家银行表示，将继续加快优化涉外支付服务体系，推动支付产品创新，提升外籍人员在华消费支付的便利性。

丰富支付产品供给

近年来，为解决外籍人员来华支付便利化问题，相关机构已陆续出台了一系列举措。

2023年7月，微信和支付宝相继宣布全面开放绑定Visa、Mastercard等主流境外卡，并升级相关服务；今年3月初，中国人民银行宣布将外籍人员来华使用移动支付的单笔交易限额由1000美元提高到5000美元，年累计交易限额由1万美元提高到5万美元。

而目前，对于外籍来华人员来说，由于境内外支付体系有所不同，现金支付难、部分商户不支持POS机刷卡等成为经常遇到的消费难题。

中国人民银行副行长张青松曾表示，“银行卡、现金支付和移动支付要并行发展、相互补充，要实现国际国内的无缝对接，这就是我们的目标。”

目前而言，在国内市场上，移动支付已广泛应用于线下各消费场景，联网POS机具、ATM机具等数量正在持续减少，尤其中小商户中受理银行卡支付的情况减少，对境外信用卡支付受理更为稀缺。

央行数据显示，截至2023年一季度末，全国每万人拥有联网POS机具234.44台，环比下降6.93%。

董峥对《华夏时报》记者表示，中国金融支付领域的对外开放大门越敞越大，经过30多年的追赶，在金融支付领域已经走在世界前列，然而在带给世界一个“遥遥领先”的移动支付同时，更应该考虑支付的“包容性”。国内市场还需进一步完善卡机环境，同时推动“外卡收单业务”在中小商铺落地。

同时，董峥介绍，在周边一些国家和地区，商户接受现金是基本要求，大型商业体还能接受各国信用卡、各种手机NFC支付，以及扫码支付。

此外，业内认为，解决外国人在中国的支付问题，既要有制度方面的安排，也要有技术层面的建议，需要全链条和全场景的协同和打通。

招联首席研究员董希淼提到，便利支付是一项系统工程，除了便利关口前移，加强各类支付场景拓展，例如旅游景点、演出展览、交通出行等日常消费领域，需要全链条、全场景的协同和打通。金融、商务、文旅、交通等部门和各类市场主体要加强协调，密切配合，共同推进，不断提高支付便利化水平。

“想用现金用现金，想用信用卡就用信用卡，想移动支付也可以移动支付，才是真正的便捷。”3月19日，一名信用卡业内人士对《华夏时报》记者表示。

责任编辑：孟俊莲 主编：张志伟

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