人民银行广东省分行创设“粤科融”支小再贷款专项额度 聚焦科技创新助力广东经济高质量发展

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21世纪经济报道记者 家俊辉 广州报道

2023年10月召开的中央金融工作会议提出，推进金融高质量发展，要做好科技金融首篇大文章，这彰显出科技金融赋能实体经济高质量发展的重要地位。

为贯彻落实中央金融工作会议重要精神及中国人民银行关于科技金融工作部署，提升金融服务科技企业效能，加快推动广东建设更高水平的科技创新强省，近期，在中国人民银行指导下，中国人民银行广东省分行创设“粤科融”支小再贷款专项额度，通过单列额度、实施“名单制”管理、鼓励银行产品创新、推动政策叠加等举措，着力促进央行政策资金精准赋能科技企业高质量发展。目前，已累计投放“粤科融”支小再贷款超15亿元，支持银行发放的优惠贷款中超七成为信用或保证类贷款，加权平均利率约4.2%，共惠及科技创新型小微企业400余家。

为科技企业单列专项额度

中国人民银行广东省分行在全省初设60亿元“粤科融”支小再贷款专项额度，并开通资金投放“绿色通道”，优先满足金融机构科技信贷申请需求，对运用效果较好的地区和机构，进一步给予额度倾斜。“粤科融”支小再贷款实施“名单制”管理，将高新技术企业、科技型中小企业、“专精特新”企业、广东省创新型中小企业、制造业单项冠军企业等科技企业中的小微企业，全部纳入专项额度支持范围，并通过广东省中小微企业信用信息和融资对接平台（即“粤信融”平台），将企业名单推送至银行机构，实现精准对接。同时，引导金融机构运用“粤科融”支小再贷款专项额度发放的贷款利率更加优惠，促进企业融资成本稳中有降。

东莞市夏阳新材料有限公司是一家专注于先进陶瓷材料研发制造和应用方案的供应商。为筹集资金加大对先进陶瓷材料的研发工作，企业急需一笔科研资金，东莞银行运用线上信用贷款产品“科技e贷”为其发放贷款600万元，并获得“粤科融”支小再贷款专用额度的支持，其贷款利率较该行同产品项下一般贷款低约50个基点。该企业负责人表示：“多亏了东莞银行送来的‘及时雨’，不仅当天就批下了贷款，并且不用我们提供任何抵押品，叠加人民银行‘粤科融’优惠政策后给我们提供的贷款利率也很低，这下我们终于可以加足马力专注先进陶瓷材料的研发了”。

此外，中国人民银行广东省分行还指导银行创新金融产品。

针对科创企业轻资产、缺抵押品的特点，中国人民银行广东省分行运用“粤科融”支小再贷款优先支持信用贷款和知识产权等抵押方式发放的贷款。与地方科技局、高新区政府探索推出“创新积分贷”，运用央行再贷款资金，引导金融机构将贷款额度、利率与企业创新积分挂钩，帮助企业将创新“软实力”转化为获得信贷能力的“硬支撑”。

广东鹏凯智能装备制造有限公司是一家以环境保护专用设备制造为主的国家高新技术企业，近年来紧抓国家“双碳”战略的有力机遇，进入加快扩产经营发展的“成长期”。但由于企业自身抵质押物不足，其融资需求难以满足。在获悉该企业融资需求后，广东四会农商银行根据该企业“成长期”经营发展情况和创新积分评级给其增信，运用人民银行支小再贷款资金向该公司成功发放“创新积分贷”780万元，贷款方式为信用贷款，支持企业加大装配式污水处理技术研发，贷款利率在原有利率定价基础上下调59个基点，为企业节省融资成本9.2万元。“我们企业仅凭创新积分就获得了银行780万的优惠利率资金支持！审批快速，服务周到，我很满意！” 广东鹏凯智能装备制造有限公司负责人由衷地说道。

引导更多金融资源支持科技创新领域

今年以来，中国人民银行广东省分行通过创新货币政策工具运用、推动地方出台风险分担机制，引导更多金融资源支持科技创新领域。截至2023年11月末，广东金融机构累计运用央行科技创新再贷款发放优惠利率贷款2442亿元，惠及企业1.34万家，落地量居全国前列。指导广州、东莞、肇庆等地区创设“绿色票据再贴现”“碳减排再贴现”“智链通”“绿链通”，通过“再贴现+场景订制”靶向支持智能制造和绿色制造产业链上下游企业。引导金融机构开展“首贴户”“首享户”拓展专项行动，加强对接走访，畅通政策资金直达实体经济路径。2023年1-11月，累计发放195亿元再贴现支持科技创新企业，累计办理绿色票据再贴现139亿元、碳减排领域票据再贴现93.8亿元。近日，中国人民银行广东省分行联合广东省科技厅等部门起草《广东省科技信贷风险补偿管理办法》，设立广东省科技信贷风险补偿金，通过政策叠加进一步提升货币政策工具的激励引导作用。

广汽埃安新能源汽车股份有限公司是智能新能源汽车产业链主企业，中国人民银行广东省分行将全国范围内广汽埃安经销商全部纳入绿色供应链，利用核心企业信用对上下游企业的辐射作用，缓解新能源汽车供应链上下游企业融资难融资贵问题，同时将央行再贴现低成本资金延伸应用于供应链上下游企业集群，打造货币政策支持新能源汽车产业的“广州样板”。2023年1-11月，通过央行再贴现资金为广汽埃安新能源汽车产业链提供生产、销售资金支持合计83亿元，为企业节约财务成本约951万元，支持企业扩大新能源汽车生产销售约67万台。同时，银行贴现业务办理时间也从1.5个工作日缩短为0.5个工作日，有效降低企业脚底成本。

中央金融工作会议提出，金融要为经济社会发展提供高质量服务，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。“科技金融”作为“五篇大文章”之首，具有重大的战略意义和现实意义。中国人民银行广东省分行将继续深入贯彻落实中央金融工作会议精神，按照中国人民银行工作部署，会同行业主管部门健全金融支持科技创新工作联动机制，加强信息共享和政银企对接，用好用足用活“粤科融”支小再贷款专项额度等货币政策工具，引导金融机构加快完善与科技型企业“轻资产、重智力”特征相匹配的产品服务，满足不同生命周期阶段的科技型企业融资需求，全力以赴做好科技金融这篇“大文章”，为广东经济高质量发展提供强有力支撑。

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