福建多家监管机构探讨打击金融黑灰产，维护行业健康有序发展

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打击金融黑灰产正成为金融监管部门和司法部门的共识。

12月15日，由福建省地方金融监督管理局主办，中国人民银行福建省分行、国家金融监督管理总局福建监管局共同参与、福建省地方金融协会等单位共同承办的“汇聚金融力量 共创美好生活”金融消费者权益保护教育宣传活动在福州进行。

此次活动为贯彻落实中央金融工作会议精神而举办，目的在于统筹金融行业力量、提振金融消费信心、防范金融领域风险。

当天上午，福建省有关部门、金融机构、地方金融组织和部分省市的地方金融协会代表近百人参加活动。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，在此活动期间，福建省公安厅、信访局、市场监管局、国家金融监督管理总局福建监管局，以及参会的金融机构、地方金融组织等代表，围绕“打击金融黑灰产，共创行业好环境”主题进行座谈，深入交流金融消费者权益保护现状和面临的主要挑战，探讨如何提升消保质效和应对违规代理维权黑灰产，维护行业生态健康有序发展。

建立打击黑灰产长效机制

所谓金融黑灰产是指，不法分子通过非法代理维权、反催收联盟、有组织逃废债、恶意投诉、征信修复、非法代理退保、电信网络诈骗、非法贷款中介、盗取账号、仿冒网站和APP等违法违规活动非法牟取利益，严重侵犯消费者和从业机构的合法权益，严重影响从业机构的正常经营，扰乱了互联网金融行业的正常秩序。

福建省地方金融监督管理局、国家金融监督管理总局福建监管局相关负责人在活动上指出，当前金融乱象屡禁不止，金融消费者和金融机构、地方金融组织的合法权益受到各类黑灰产活动的侵害，亟需各界联合整治、合力打击。

伴随网络普及和数字金融的迅速发展，金融市场在催收、利率、营销等方面存在诸多不合规乱象，涉金融消费者投诉量呈现逐年上升趋势。

根据国家金融监督管理总局多地派出机构披露的辖区消费投诉数据显示，2023年上半年贷款类业务投诉占比仍普遍居于高位，非法代理维权、征信修复骗局等金融黑灰产呈现多发趋势，并逐渐形成完整的黑灰产产业链。金融黑灰产的存在不仅破坏金融生态、危害金融安全，其背后隐藏的虚假广告宣传、侵犯公民个人信息、骗取消费者钱财等违法犯罪活动，更是严重侵害了消费者合法权益，扰乱了金融市场秩序和社会稳定。

另外，许多金融黑产中介打着“代理维权”的名义与消费者签订服务协议，收取定金，并诱导消费者提供身份证、银行卡、联系方式、家庭住址等个人隐私信息，然后集中向监管部门或信访部门重复恶意投诉，乘机牟取高额代理费用。过程中，不法分子很可能利用消费者个人信息进行诈骗、洗钱、非法集资等违法犯罪活动，甚至在消费者不知情的情况下办理网络借贷，消费者可能面临遭受诈骗、资金损失、信用受损、法律诉讼等风险。针对上述乱象，参会的奇富科技负责人称，黑灰产组织向监管部门或信访部门恶意投诉举报，扰乱金融机构的正常经营秩序，已经导致涉企客诉从过去的各类诉求均态分布发展为聚焦少数领域，恶意挤占客诉服务资源已经侵害到平台和其他金融消费者的合法权益，需要监管部门协同各方共同打击治理。

多方合力，共同治理

近年来，福建省积极打击金融领域不良代理投诉，以此优化营商环境，金融监管、市场监管和公安部门也多次联合打击，并专门印发《关于防范金融领域不良代理投诉举报风险优化营商环境的通告》，以此向金融消费者发出警示，引导树立依法维权、理性消费的理念。

澎湃新闻注意到，在“打击金融黑灰产，共创行业好环境”的座谈会，多位发言人均表示，遏制非法代理维权，净化金融市场环境，应该形成一个由监管部门、司法部门、金融行业和消费者合力共治的格局。

上述座谈会上，参加会议的相关监管部门和司法部门负责人也表示，更要进一步推进金融黑灰产的认定范围、法律责任和处罚标准，区别处理由此引发的信访投诉；金融机构和借贷平台应强化合规经营意识，健全消费者权益保护机制，共建联防联治反诈数据库；金融消费者要提升理性消费意识和正确投资理念，通过正规渠道反映问题，合理维护自身合法权益。此外，互联网短视频平台也要加大整治力度，屏蔽非法代理维权视频，从引流端阻断不良诱导信息的传播。

由于非法代理维权问题涉及金融市场管理和消费者权益保护的系统性工程，打击工作任重而道远。

当前，金融黑灰产组织化、规模化、产业化趋势显现，其通过社交软件等隐蔽方式获客，难以在事前监测和预警；其引流内容传播范围广且突破时空限制，仅凭一时一地之力难以开展系统性监测、打击，必须多方形成合力，构建立体化全方位打击长效机制，切实防止黑灰产改头换面、卷土重来。

加强金融消费者教育宣传是健全金融消费者权益保护的第一道防线。

座谈会上，福建省地方金融监督管理局相关负责人特别强调，金融监管部门、地方金融协会、金融机构和地方金融组织要持续加强金融消费者教育宣传力度，倡导理性投资、合理消费，不断提升消费者风险防范意识。

上述负责人也指出，金融机构和地方金融组织要落实“借者尽责”，金融消费者也应学会“风险自负”。

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