截至11月末，全省涉农贷款余额4.12万亿元

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12月12日，山东省人民政府新闻办举行发布会，邀请中国人民银行山东省分行负责人等介绍金融支持乡村振兴情况。中国人民银行山东省分行副行长董龙训介绍，截至11月末，全省涉农贷款余额4.12万亿元，同比增长12.8%，高于各项贷款增速1.7个百分点；较年初增加4692.8亿元，同比多增337.6亿元；农业企业直接融资取得积极进展，前11个月全省发行乡村振兴债券30.5亿元。具体来看，主要抓了“政策引领、创新产品、优化服务、强化协同、评估问效”等五个方面工作。

一、政策引领，不断健全契合乡村振兴的金融政策体系。中国人民银行山东省分行会同有关部门先后制定《关于金融支持打造乡村振兴齐鲁样板 加快建设现代农业强省的实施意见》《关于加强金融资源供给 助力新型农业经营主体加快发展若干措施的通知》等多个政策文件，围绕高标准农田建设和盐碱地综合利用、农业关键核心技术攻关、乡村新产业新业态培育发展、宜居宜业和美乡村建设等方面提出三十余条金融措施，着力破解金融服务乡村振兴的痛点堵点。围绕持续深化临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设，搭建了金融服务乡村振兴综合信息平台。中国人民银行山东省分行充分运用各种结构性货币政策工具，撬动引领金融资源在“三农”领域精准滴灌。前11个月，全省累计发放支农支小再贷款1926亿元，办理再贴现867亿元，为金融服务乡村振兴提供了强大资金保障。

二、创新产品，量身定做适合乡村振兴的融资新品。围绕支持产业振兴，深入开展金融服务乡村振兴“一县一品”创建活动、农村特色产权融资“自选优势项目”突破活动等，指导金融机构创新推出“石榴贷”“家庭农场贷”“大棚贷”等百余款专属信贷产品，截至10月末，全省“一县一品”和农业产业链融资贷款余额731.2亿元，有效满足了新型农业经营主体和农户生产资金需求。围绕支持人才振兴，完善创业担保贷款实施办法，提高返乡创业农民工创业担保贷款额度，9月末全省返乡创业农民工创业担保贷款余额达48.1亿元；为妇女、退役军人、教师等群体量身定做“鲁担巾帼贷”“退役军人创业贷”“园丁贷”等金融产品，前三季度，全省累计发放“鲁担巾帼贷”4682笔、42.5亿元，发放退役军人创业贷款5233笔、金额14亿元。围绕支持文化振兴，在全省创新推广美德积分金融转化机制，会同省文明办等部门制定《全面推进乡村美德积分金融转化机制建设的若干措施》，专列50亿元支农支小再贷款支持额度，建立“美德+积分+金融”服务模式，截至10月末，全省美德积分相关贷款余额69亿元。围绕支持生态振兴，组织金融机构结合乡村实际探索开展了林权、排污权、林业碳汇、合同能源管理收益权抵质押等贷款业务。围绕支持组织振兴，指导金融机构推出“强村贷”等产品，前11个月，全省累计发放“强村贷”8.3亿元，支持项目816个。

三、优化服务，着力提升农村地区金融服务覆盖面、可得性、满意度。不断拓展金融服务边界，把企业登记开户、公共缴费、社保领取等乡村政务服务、民生服务嵌入银行网点或手机银行APP。深化农村信用体系建设，全面铺开“信用户、信用村、信用乡镇”评定，“整村授信”覆盖面达到96.4%。强化农村支付环境建设，截至3季度末，累计在全省乡村布放POS机具等超过65万台，布设助农取款服务点7.2万个。持续推进国债下乡，增加农村居民投资渠道，今年以来，全省农村地区储蓄国债累计销售额55亿元。深入推进金融科技赋能乡村振兴示范工程，已组织金融机构上线46个项目。精心守护好农民“钱袋子”，在全省开展金融知识宣传“百行进万村”活动，宣传金融知识，提高老百姓防范诈骗能力。

四、强化协同，形成金融服务乡村振兴的强大工作合力。联合省财政厅实施财金联动支持乡村振兴示范奖补政策，省财政厅设立5000万元奖补资金，人民银行山东省分行单列不低于80亿元再贷款再贴现额度对示范县予以支持。联合省农业农村厅推动山东省新型农业经营主体融资数据综合服务平台建设，推进全省涉农信用信息归集、共享和应用，通过山东省银企对接服务平台将近2000个涉农项目精准推送金融机构，引导金融机构加大中长期贷款投放支持，截至11月末，全省农村基础设施建设贷款余额7452.7亿元，同比增长9.7%。联合省农担公司建立再贷款资金与政策性农业信贷担保精准对接机制，山东农业担保贷款发放量位居全国首位，截至11月末，全省农业担保贷款余额517亿元，累计发放担保贷款1652亿元。

五、评估问效，引领示范金融服务乡村振兴做优做实做细。注重发挥评估督导的“指挥棒”作用，会同国家金融监管总局山东监管局对金融机构服务乡村振兴工作开展情况定期开展评估和通报，将评估结果作为货币政策工具使用、监管评级等工作的重要依据，2022年全省省级金融机构考核结果为“良好”及以上的达到了49%。为鼓励金融机构创新金融产品，中国人民银行山东省分行联合省财政厅等部门开展山东省支持经济高质量发展优秀金融创新产品评选，获选产品给予奖励，农发行山东省分行乡村振兴绿色贷、农业银行山东省分行文旅振兴贷、省农信联社粮食规模种植贷等10个产品被评为2022年度获奖创新产品。今年又组织开展了山东省金融支持乡村振兴优秀案例暨金融支持乡村振兴短视频推选活动，共推选优秀案例25个、优秀短视频30个，增进了不同部门、不同群体对金融支持乡村振兴工作的了解，营造了各方关注、多方参与的良好氛围。

下一步，人民银行山东省分行将认真学习领会和贯彻落实中央金融工作会议精神，按照人民银行总行和省委省政府安排部署，学习运用好“千万工程”经验，指导全省金融机构聚焦乡村振兴重大战略、重点领域和薄弱环节，不断优化金融产品和服务，持续加大金融资源投入，为高质量打造乡村振兴齐鲁样板贡献更多金融力量，重点抓好“四个提升”。一是提升优惠政策使用力度，充分用好再贷款再贴现等政策工具，强化与财政政策等协同发力，引导金融机构增加乡村振兴领域信贷投放，为乡村振兴提供“真金白银”的低成本资金支持。二是提升乡村振兴支持的精准性，围绕农业规模化经营、高标准农田建设、农业科技创新等乡村振兴重点领域，组织金融机构精准对接，推广美德积分金融转化机制建设，不断增强金融服务乡村振兴精准性有效性。三是提升金融服务农民群众的质效，持续巩固拓展脱贫攻坚成果金融支持，大力推广“齐鲁富民贷”等信贷产品，有效满足农户以及新型农业经营主体等资金需求，助力农民群众增收致富。四是提升农村金融服务的便利性，继续做好农村支付服务、征信查询、现金服务等工作，切实增强农民群众的金融获得感。

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