广安：村集体经济组织用收益分配权作抵押，他们从银行贷款27万元发展农业

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来源：封面新闻

封面新闻记者 汪仁洪

11月27日，大佛山村股份经济合作联合社（村集体经济组织）负责人赵玉波从银行贷款20万元。12月7日，该村村民赵某某、苟某某，分别从银行贷款5万元、2万元。这3笔贷款，都是用联合社收益分配权作抵押办理的，都用于发展农业产业。

大佛山村位于四川省广安华蓥市永兴镇。12月10日，在华蓥市农村集体资产股权确权颁证暨分配权抵押担保试点大会上，广安市农业农村局农经站站长王自力介绍，这是广安发放的首批农村集体收益分配权抵押担保贷款。“用收益分配权抵押贷款，正在成为村集体经济组织和成员融资的新渠道。”

大佛山村的蔬菜大棚。 摄影 白裕秋

股权证作证：

集体资产有我一份

村民凭什么从村集体经济组织那儿分到收益？大佛山村股份经济合作联合社给出了答案：凭农业部门监制的《农村集体经济组织股权证》。

大佛山村是四川省乡村振兴示范村、四川省乡村治理示范村。4年前，大佛山村股份经济合作联合社成立。联合社发展种植菜藕、羊肚菌、菊花为主的“甘溪农家”农业产业园和粮经复合种植产业园，组建建筑劳务公司承接镇村内环卫改造、装饰装修、厕所改造，购置旋耕机、收割机等提供社会化服务……村集体经济搞得风生水起。“近三年中，大佛山村集体经济收入累计超1000万元。”联合社负责人赵玉波介绍。

村民领取股权证。摄影 白裕秋

联合社现有成员4032名。村集体所有和集体经济公司的经营性资产共计1154.82万元，非经营性资产713.21万元，资源性资产3536亩。“根据联合社章程，这些资产是我们联合社成员共有的。但是凭什么说资产是我们共有的？我们手中没有凭证，心里总不踏实！”联合社许多成员有此顾虑。

村民“不踏实”的心情很快就烟消云散：在广安及华蓥相关领导见证下，12月10日，4032名成员高高兴兴领取了股权证。 4032名成员各自平均享有一份资产，每份拥有经营性资产2864.14元、非经营性资产1768.89元、资源性资产0.87亩。赵玉波、赵某某、苟某某也领了股权证。

“股权证是成员占有集体资产股份、参与决策管理、参加收益分配、享有股份分红的凭证。”广安市农业农村局相关领导称。

农业部门监制的股权证。 摄影 白裕秋

分配权抵押：

融资新渠道“贷”宽致富路

近段时间以来，联合社想积极扩大规模，但资金不足，这让联合社负责人赵玉波很是头疼。村民赵某某、苟某某想扩大自家的种植养殖规模，也差点现金。他们不约而同想到一起：既然我们有享受股份分红的股权证，能不能用今后的分红收益作抵押贷款？

在大佛山村，他们的想法恰恰可以实现。

原来，为化解涉农贷款融资难题，2023年，四川省开展农村集体收益分配权抵押担保贷款试点，在广安市农业农村局、人民银行广安支行等部门帮助下，华蓥市成为全省10个试点县（市、区）之一。华蓥市又将大佛山村确定为华蓥市农村集体收益分配权抵押担保试点村。

试点大会。 摄影 白裕秋

11月6日，华蓥市财政局、农业农村局、华蓥农商银行、永兴镇四方商定：村集体经济组织和成员，可以用“农村集体经济收益分配权”，到华蓥农商银行办理抵押担保贷款；贷款利率低，且只能用于农业生产经营、乡村产业发展、农村基础设施建设、发展新型农村集体经济等。

于是，大佛山村股份经济合作联社成为广安市第一家受益该新贷款模式的农村集体经济企业。赵某某、苟某某成为第一批受益该新贷款模式的个人。

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