任职资格二次送审又被驳回！这家农信社拟任副主任再吃监管“闭门羹”，还涉嫌未经批复公开履职

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财联社11月21日讯（记者 彭科峰）对于特许持牌机构，银行业的高管绝不能是“想让谁当就让谁当，想当就能当”。

11月20日晚间，监管部门披露，不予核准蔡春元若羌县农村信用合作联社副主任的任职资格。

令人啼笑皆非的是，依据监管部门官网信息，2022年12月25日，监管已经否决过若羌县联社蔡春元副主任资格一次。

这意味着即便一年时间内试图“二进宫”拿下任职资格，蔡春元依旧没能获得监管的首肯，这位县级金融高管的“金领”梦碎。

一西部县级农信社拟任副主任被监管两度否决任职资格 还涉嫌未批先履职

公开资料显示，若羌县农村信用合作联社成立于1997年04月15日，企业类型为集体所有制，注册资本达1.44亿元人民币。

据监管部门称，经审核，蔡春元不符合《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》（中国银行保险监督管理委员会令2019年第9号公布，根据2022年9月2日《中国银保监会关于修改部分行政许可规章的决定》修正）第一百零二条第二款相关规定，不予核准其若羌县农村信用合作联社副主任任职资格。

另外，2022年12月25日，监管部门曾披露，经审核，蔡春元不符合相关规定，不予核准其若羌县农村信用合作联社副主任任职资格。这意味着早在1年前蔡春元就已经申报过一次。

财联社记者查询《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》发现，上述相关条款应为农村中小银行机构董事（理事）和高级管理人员拟任人应具有良好的守法合规记录。

对此，某券商银行业分析师向财联社记者指出，如果监管是以候选人存在违法记录的理由否决其任职资格，那么说明该农信社存在信息审核不严或者故意隐瞒的情况。

而值得注意的是，从公开报道来看，在监管部门本次不予批准其任职资格之前，蔡春元应当就已经以副主任的身份公开出席活动。

据巴音郭楞蒙古自治州银行业协会官网文章显示，2023年4月18日，若羌县联社组织全体员工召开了“深化纪律建设年”工作会议，会议由联社党委委员、副主任蔡春元主持会议，联社党委委员、副主任朱佳斌向全体员工宣读了《若羌县联社“深化纪律建设年”实施方案》，并作了动员讲话。

上述报道意味着，若羌县联社及相关人员的做法或已触犯了“未经核准就公开履职”的红线。

下半年8名拟任银行高管被监管红牌罚下

11月21日，财联社记者梳理发现，蔡春元并非孤例，今年下半年已经有7家银行机构、8名拟任高管因为种种原因被监管部门拒之门外。

7月14日，监管部门发布信息，郎明不符合《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》（中国银行保险监督管理委员会令2022年第5号）第一百零二条第二款相关规定，不予核准其新疆博湖农村商业银行副行长任职资格。

7月14日，监管部门发布信息，杨亚林不符合《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》（中国银行保险监督管理委员会令2022年第5号）第一百零二条第二款相关规定，不予核准其新疆博湖农村商业银行副行长任职资格。

7月17日，监管部门发布信息，胡春霞不符合《办法》第一百零五条的有关规定，不予核准胡春霞杭锦后旗河套村镇银行股份有限公司董事任职资格。

7月31日，监管部门发布信息，不予核准赵红英淇县农村信用合作联社理事任职资格。监管指出，经考察谈话，赵红英在专业知识、履职能力方面不具备担任拟任职务的条件。

9月26日，监管部门发布信息，仝鑫不符合《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》（银保监会令2022年第5号）第一百零二条第四项、第一百零八条规定的任职条件，不予核准山西蒲县农村商业银行股份有限公司董事会秘书任职资格。

10月23日，监管部门发布信息，全晓虎不符合《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》第一百零五条相关规定，不予核准黑龙江肇源农村商业银行股份有限公司独立董事的任职资格。

11月7日，监管部门发布信息，经审核，姜小华为曾在党政机关工作的公职人员。 依据《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》第一百零二条第七款、第一百零六条第七款等有关规定，不予核准姜小华浙江温州龙湾农村商业银行股份有限公司独立董事的任职资格。

对此，上述分析师表示，从下半年的案例可以看出，被否决人选均是农信社、农商行、村镇银行的拟任高管，这可能说明中小银行机构的确在高管审核和送批的程序中存在把关不严的情况，客观上也反映了这些机构的潜在风险。作为掌握信贷发放权利的机构，银行高管的能力、道德都必须严格进行把关，才能确保其更好的履职。

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