亮点频出！深圳“金融为民”暖心工程提升金融服务质效

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10月27日，南都·湾财社记者从人民银行深圳市分行、国家外汇管理局深圳市分局获悉，自2023年深圳开展“金融为民”暖心工程十项工作以来，引导商业银行和支付机构从优服务、推普惠、防风险、促改革方面入手，金融服务亮点频出。

优服务，人民群众“幸福感”稳步提升

加强金融知识宣教，提升社会公众金融素养水平。联合罗湖、福田、南山、宝安、龙华、盐田、龙岗等行政区举办金融知识宣教活动，涵盖支付、征信、外汇、数字人民币、普惠金融、反洗钱、存款保险等方面知识，开展深圳金融支持外贸、网络安全宣传周、金融联合宣教月专场宣教，引导群众学金融、用金融，惠及市民、企业经营者等超700万人次。

设立口岸便民金融服务点，为香港同胞提供金融咨询服务。联合深圳市口岸办，组织商业银行、支付机构入驻福田、罗湖、皇岗、莲塘、深圳湾等5个口岸，设立口岸便民金融服务点，国庆期间向通关游客发放《便民金融服务手册》逾万份。

成功落地深圳首笔进口液化天然气全流程电子退税试点业务。会同财政部深圳监管局和深圳海关，为进口液化天然气企业按比例返还进口增值税5672.74万元，办理时间从1至2个月缩短至7天，大幅提高退税效率，充分体现电子退库业务方便快捷的优势，有效缓解企业现金流压力。

推普惠，市场主体“获得感”日益增强

联动发力，推动金融服务小微和乡村振兴质效提升。聚焦小微企业融资，联合深圳市中小企业服务局等部门上线“小微通”——小微融资畅通工程，征信赋能打造小微企业融资可视化“链路”，让更多小微企业在融资关系方面由“乙方”变“甲方”。结合深圳现代农业发展战略，联合国家金融监督管理总局深圳监管局等部门,组织10余家银行研讨制定“鹏农贷”深圳供应链金融服务方案，推动提升农产品供应链金融服务效率。

快速响应，支持受灾群众复工复业。下发《关于做好极端天气后信贷支持生产生活秩序全面恢复的通知》，鼓励金融机构对受暴雨等极端天气影响的小微企业、个体工商户加大信贷支持力度。

截至2023年9月末，深圳普惠小微贷款余额同比增长23.67%；普惠小微信用贷款余额同比增长25.34%；个体工商户经营性贷款余额同比增长17.33%。

举办政银企对接会，疏通绿色融资难点堵点。联合深圳市生态环境局、龙华区人民政府举办绿色金融政银企对接会，广泛宣传碳减排支持工具等金融支持政策，让市场主体对政策看得懂，听得清，用得好。搭建平台供13家银行与21家绿色企业代表就绿色项目融资开展交流对接，截至目前，融资落地金额超过2.5亿元，有力支持了新能源、节能环保等战略性新兴产业发展。2023年9月末，深圳银行业金融机构绿色贷款余额8913.72亿元，同比增长47.89%，增速比全部贷款高38.95个百分点。

促改革，创新试点“驱动力”更为突出

拓展数字人民币跨境支付与消费场景。一是创新数字人民币硬钱包，丰富港人来深消费支付方式。截至2023年9月末，通过硬钱包自助发卡机为香港居民发放粤港澳大湾区数字人民币硬钱包2.3万张，落地数字人民币APP外卡“先充后用”功能。二是支持福田区、罗湖区举办全国首个数字人民币“跨境购物节”，丰富深港两地数字人民币小额高频消费场景。三是落地全国首单数字人民币“圳品”品质保险应用，拓宽数字人民币在保险领域的应用范围。

落实“金融支持前海30条”，推动政策落地见效。涉及中国人民银行、国家外汇管理局职责的32项政策中，已经落地28项，落地率达九成。例如，2023年8月，正式印发《“前海港企贷”业务操作指引》，允许符合条件的前海港资小微企业在500万元人民币的限额内从境外银行获得人民币贷款，便利企业牵手境外资金，助力港企港人在前海创业创新，为深港“融资通”开辟新渠道。截至2023年9月末，已有5家企业办理“港企贷”业务，融资金额合计2000万元。

启动河套“科汇通”试点，部署金融支持河套建设。一是根据国家外汇管理局总局批复，正式印发《河套深港科技创新区“科汇通”试点业务操作指引》，允许境外科研资金直接汇入区内外资非企业科研机构，为区内科研机构跨境资金调拨提供“绿色通道”，为深港两地科技创新要素流动和科技产业协作提供有力支撑。二是赴河套深港科技创新区现场调研，召开“强化金融支持 落实《河套规划》”座谈会，围绕跨境、科技、科创金融等方面部署金融支持河套建设的相关工作。

推动贸易项下人民币跨境使用，助力企业规避汇率风险。召开贸易项下人民币跨境使用企业座谈会，向16家大型实体企业推介跨境人民币结算，现场回应企业诉求。2023年1-9月，深圳跨境人民币收付金额达3.21万亿元，同比增长33.7%，收付规模按省排名全国第三，仅次于上海和北京，占全国的8.3%。

防风险，金融环境“安全感”愈加明显

落实反诈反洗钱工作要求，协同开展非法金融交易、机构风险监测。一是组织召开三季度反诈工作研判督导会，指导银行持续落实“资金链”治理主体责任，统筹账户风险防控和优化服务。二是加强对非法金融活动、异常资金交易的监测，为深圳金融改革发展提供良好的金融生态环境。2023年1-9月，深圳银行卡“断卡”线索同比下降约50%。

压实投诉处理责任，营造和谐稳定的金融环境。一是持续畅通投诉咨询渠道，做到投诉事项快速分办、重点事项跟踪督办。二是面向深圳市金融机构下发通知，强调切实做好“双节”假期前后的投诉处理工作，营造和谐稳定的金融环境。

下一步，人民银行深圳市分行、国家外汇管理局深圳市分局将继续强化多方联动、发挥工作合力，统筹推进“金融为民”暖心工程各项工作，督导辖内金融机构不断推出优质的金融产品和暖心的金融服务。

采写：南都·湾财社智库研究员 苏梦茹

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