农发行副行长张宝江：十年累计投放支农资金19.1万亿元

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21世纪经济报道见习记者 张欣 北京报道

9月3日，在2023中国国际金融年度论坛上，中国农业发展银行副行长张宝江表示，作为我国唯一的农业政策性银行，农发行持续加大对实体经济的支持力度，助力农业发展、农村建设、农民增收，为促进共同富裕作出积极贡献。新时代10年，农发行累计投放支农资金19.1万亿元，资产规模达到9.7万亿元，分别是2012年末的3.6倍和4倍。

作为2023年中国国际服务贸易交易会金融服务专题的主论坛，(第十九届)中国国际金融论坛在北京举办。论坛以邀请金融管理部门和地方政府领导、金融机构代表、专家学者出席，为中国金融业的创新变革建言献策。

据张宝江介绍，今年以来，农发行累计投放贷款1.77万亿元，贷款余额8.6万亿元，比年初净增近9000亿元，贷款累放、余额、净增均创历史新高。具体来看，农发行全力服务国家粮食安全，累放粮棉油贷款4217亿元，支持粮食收购量占全社会收购量的比例稳定在60%以上；全力巩固拓展脱贫攻坚成果，累放巩固衔接贷款4926亿元，脱贫县贷款余额持续保持增长，国家乡村振兴重点县贷款增速持续高于全行平均水平；全力服务乡村产业振兴，累放农业现代化贷款3400亿元，其中围绕农地和种业累放贷款2260亿元，围绕农村流通体系建设累放贷款645亿元；全力服务乡村建设行动，累放农业农村基础设施建设贷款近1万亿元，聚力支持国家重大项目、重点工程；通过农发基础设施建设基金，带动项目涉及总投资额近7000亿元；全力服务国家区域发展战略，重点支持长江经济带、黄河流域、长三角一体化京津冀协同发展等，推动提升区域辐射带动能力；全力服务生态文明建设，累放绿色贷款5740亿元，支持绿色项目10249个，助力实现“双碳”目标。

“我们把提高支农水平和农民收入摆在重要位置。”张宝江称，农发行不断强化联农带农机制，引导信贷资源向惠农成效突出的客户、项目倾斜，努力扩大对薄弱环节、弱势群体、弱质产业的覆盖面，累计投放精准帮扶贷款4073亿元，直接带动5000万群众就业增收。不断强化利率和让利目标量化管理，推动实现支农规模、让利实体、经营质效全面提升，新发放贷款让利超过12亿元。不断强化对小微企业金融服务质效，上线运行小微智贷系统，实现信贷业务全周期、全流程线上办理，数字化办贷水平、支农支小成效显著提升，普惠小微贷款余额达380亿元。不断强化客户服务能力水平，持续推进以客户为中心的服务管理体系改革，先后落地几十项改革举措，优化改善客户服务。不断强化ESG理念与发展战略、业务经营深度融合，推动乡村振兴、绿色金融、普惠金融等方面取得积极成效。

在风控方面，张宝江表示，农发行深入推进全面风险管理，建立完善独立垂直、统一高效的内控合规和审计监督体系，不良贷款率0.3%，继续保持同业最好水平。

张宝江强调，促进共同富裕最艰巨、最繁重的任务仍然在农村。作为服务乡村振兴的银行，农发行将进一聚焦“重点领域、重点区域、重点人群”，具体如下：

一是聚焦重点领域。学习运用浙江“千万工程”经验，统筹支持改善人居环境和发展绿色产业，积极支持基础设施、公共服务、资源要素向农村流动；落实全国生态环境保护大会精神，探索支持区域性环保项目，大力支持EOD模式。

二是聚焦重点区域。紧盯欠发达地区、革命老区、民族地区等，突出脱贫县、国家乡村振兴重点县，持续深化融资、融智、融商、融情“四融一体”帮扶举措，与社会各界力量共同努力，推动解决发展不平衡问题。

三是聚焦重点人群。逐步将针对脱贫人口、防返贫监测对象的帮扶政策，拓展到4700多万农村低收入人口和3亿左右的新市民，强化联农带农成效和优惠政策的梯度匹配。不断优化对粮农、棉农的金融服务，保障“粮出手钱到手”。

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