原银保监会首席检查官王朝弟：集中强光照射金融领域“灰色地带”，坚决维护金融消费者合法权益

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21世纪经济报道记者边万莉青岛报道“纵观世界发展历史，金融是国家重要的核心竞争力，金融改革是国家改革发展的重要内容，金融制度是经济社会发展的重要基础性制度，关系经济社会发展大局。”

7月8日，原银保监会首席检查官王朝弟在由青岛市人民政府主办、《财经》承办的“2023青岛·中国财富论坛”上表示，当前，希望我们共同努力，加快探索完善中国特色资产管理和财富管理体系，为走好中国特色金融发展之路、推进中国式现代化做出更大贡献。

会上，围绕论坛主题“新变局 新财富 新动能”，王朝弟就银行保险资管行业规范转型所采取的举措和取得的成效，以及新发展格局下资产管理与财富管理高质量发展的方向和路径，发表了几点思考。

一批行业的重点难点问题得到了稳妥解决

王朝弟表示，一直以来，金融监管部门、地方政府和金融机构严格落实资管新规要求，久久为功共同推动资管行业规范转型，精准拆解高风险影子银行，一批行业的重点难点问题得到了稳妥解决，行业呈现出良好发展态势。

一是回归资产管理业务本源。截至2023年5月末，银行保险资管产品余额合计49.6万亿元，养老理财试点稳妥推进。自2018年4月资管新规发布以来，五年间理财产品已累计为投资者创造收益4.7万亿元。

二是形成资管行业机构专营格局。截至目前，全国已设立保险资管公司33家，信托公司68家，理财公司31家。其中，理财公司理财产品规模达到21.5万亿元，占市场全部理财产品的82%，产品净值化率达到100%。一批国际领先的财富管理机构先后投资入股理财公司，既深化金融对外开放，又促进高水平竞争合作。

三是构建行业制度体系四梁八柱。围绕规范展业、全面风险管理、机构内控、产品托管、投资者保护等核心领域，原银保监会、金融监管总局先后发布理财管理新规、保险资管产品管理暂行办法、信托业务分类管理办法等近20项监管制度，构建了更加适应银行保险资管行业特点的制度体系，促进行业规范运作和公平竞争。

四是提升服务实体经济质效。理财、信托、保险等资管资金积极满足实体经济多样化融资需求。从青岛情况看，截至目前，通过理财、保险、信托等各类资管产品服务青岛地区融资需求合计余额超过2000亿元，对服务实体经济发挥了积极作用。

王朝弟表示，资管新规发布五年来，各地区、各部门协同一致，积极发挥能动性，推动资管行业规范转型取得显著成效，探索了中国特色的金融监管道路。不仅为打赢防范化解金融风险攻坚战和促进银行业高质量发展奠定坚实基础，也为近年来应对各种复杂局面创造了有利政策空间和回旋余地。成绩殊为不易，必须倍加珍惜。

善用现代科技手段，拨开产品嵌套的迷雾

王朝弟表示，“在取得成绩的同时，我们也深刻认识到，面向新时代新征程，财富管理和资产管理行业作为连接国民财富和实体经济的重要桥梁，距离高质量发展仍有一定差距，特别是以个人财产为运作基础的财富管理短板突出，迫切需要我们加快改革发展，更好肩负起新时代新的历史使命。”

具体看，一是坚持以人民为中心的发展思想，满足人民群众多层次多样化财富管理需求。二是坚持建设高标准市场体系，推动构建资产管理和财富管理双轮驱动的发展格局。三是坚持服务实体经济的根本宗旨，将更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节。四是坚持诚实守信、专业稳健、合规经营，营造行业持续健康发展的良好生态。

王朝弟表示，金融监管总局将一如既往支持青岛金融业高质量发展，以财富管理金融综合改革试验区为平台，持续深化财富管理改革创新，在财富管理合规经营方面可以先行先试，为财富管理行业规范化发展探索道路、积累经验。

就持续完善新时代资管行业的监管框架，王朝弟提出了四个方面的内容。一是坚持党中央对金融工作的集中统一领导；二是完善具有中国特色时代特征的监管体系；三是坚决打好防控金融风险主动仗；四是坚定不移走中国特色财富管理发展之路。

他指出，要坚定践行“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”的监管精神，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。善用现代科技手段，拨开产品嵌套的迷雾，穿透识别各类资管产品的资金流向，清晰、有效开展对资管产品的底层资产画像，切实提升监管前瞻性、精准性、有效性和协同性。

王朝弟表示，要始终以“时时放心不下”的责任感，突出重点、把握节奏、精准发力，稳慎化解存量风险、坚决遏制增量风险。始终坚持严监管强监管不动摇，持续整治影子银行，对高风险影子银行业务的新形式新变种露头就打，集中强光照射金融领域“灰色地带”，坚决维护金融消费者合法权益。

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