全国政协委员张奎：加大金融支持力度 助力浙江共同富裕先行

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全国政协委员、中国人民银行杭州中心支行行长张奎日前在接受上海证券报记者采访时表示，2023年，人民银行杭州中心支行将联合多部门开展“两促一提”专项行动，推动金融支持重大项目建设，发挥金融促进提升消费活力的作用，并提升民营企业金融服务水平。

张奎表示，人民银行杭州中心支行将持续加大金融支持力度，助力浙江共同富裕先行；协同推进杭州、嘉兴科创金融改革试验区建设，支持湖州、衢州争创绿色金融改革创新示范区；开展转型金融探索实践，选择部分具有地方特色的传统产业和行业，探索开展区域转型金融标准研制和金融产品创新。

加大重大项目金融服务

2022年，浙江省金融系统支持经济提质增效，普惠金融、乡村振兴、绿色金融、金融支持共同富裕等改革创新迭代推进。数据显示，去年浙江全省各项贷款新增2.4万亿元，普惠小微贷款支持工具、科技创新再贷款等工具落地金额居全国前列。

张奎表示，为更好地发挥信贷政策服务实体经济的作用，2023年，人民银行杭州中心支行将加强与地方发展改革、商务等行业主管部门沟通协作，合力开展“促消费、促投资、提升民营企业金融服务”的“两促一提”专项行动。

首先是做好金融支持重大项目建设。今年1月，《浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2023年重大项目实施计划》正式发布，明确2023年要推进省重大项目1000个左右，计划完成投资1万亿元以上。

张奎表示，要聚焦浙江省“千项万亿”工程，建立完善银项融资对接机制，指导金融机构加大重大项目、基础设施等领域金融保障，建立重大项目融资绿色通道，在信贷额度、审批程序、绩效考核等方面为重大项目贷款投放提供便利。

其次是发挥金融促进提升消费活力的作用。“引导金融机构在增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景中找到金融服务切入点，优化消费金融服务，满足合理的消费金融需求。”张奎表示，要引导金融机构丰富新能源汽车、绿色家电等大宗消费金融产品，积极满足群众养老托育等消费新业态融资需求。

最后是提升民营企业金融服务水平。张奎表示，要引导金融机构根据《浙江省银行业金融机构民营企业贷款“两个一致”实施意见》，提高新增民营企业贷款在全部新增贷款中的占比，持续优化民营企业金融服务。

全面启动杭州、嘉兴

科创金融改革试验区建设

当前，浙江省正推动高质量发展建设共同富裕示范区。张奎表示，2023年，人民银行杭州中心支行将持续加大金融支持力度，助力浙江共同富裕先行。要服务高质量发展，助力“做大蛋糕”；践行金融为民理念，帮助“分好蛋糕”；创造和谐稳定金融环境，努力“守好蛋糕”。

如何“做大蛋糕”？张奎表示，要支持科技创新，深化“专精特新”金融服务，加大对科创领域企业的金融支持，协同推进杭州、嘉兴科创金融改革试验区建设；支持绿色低碳，探索建立区域性转型金融框架体系，构建有利于碳减排的转型金融体制机制，稳妥推进全省金融机构环境信息披露，支持湖州、衢州争创绿色金融改革创新示范区。

张奎还表示，要支持高标准开放，扩大全省优质企业贸易投资便利化试点范围，稳妥开展油品贸易投资便利化试点；对接新型离岸国际贸易、QFLP基金试点，推动更多跨境人民币产品创新使用；持续推动跨境融资便利化试点扩面升级和跨国公司本外币一体化资金池提质增效。

为助力“分好蛋糕”，人民银行杭州中心支行将持续开展小微企业和个体工商户信用融资破难行动；深入实施乡村全面振兴金融服务提升行动，加大对新型农业经营主体的信贷投放；深入落实金融支持“一县一方案”，助力山区海岛县跨越式高质量发展；推动丽水普惠金融服务乡村振兴改革试验区取得良好开局；优化基础金融服务，启动并推进数字支付之省建设，持续深化本外币合一银行账户体系试点，扎实推进数字人民币试点。

“守好蛋糕”也就是要守护百姓的“钱袋子”。张奎表示，将深入推进涉诈“资金链”治理，加强银行账户全生命周期管理，有效堵截非法资金转移渠道；坚持“房住不炒”定位，因城施策落实好差别化住房信贷政策，保持房地产融资平稳有序。

探索开展区域转型金融标准研制

2023年浙江省人民银行系统工作会议暨外汇管理工作会议提出，积极探索具有浙江特色的转型金融框架体系。

“转型金融可以为传统高碳行业低碳转型提供必要的资金支持，需要做好绿色金融与转型金融的有序有效衔接。”张奎表示，作为绿色金融改革创新的先行区，浙江省充分发挥先发优势，在转型金融领域已开展了一些有益的探索。比如，湖州市率先制定出台区域转型金融支持目录和项目清单；衢州市率先探索基于碳账户的转型金融路径。

张奎透露，下一步，人民银行杭州中心支行将在人民银行总行指导下，对标《G20转型金融框架》提出的“五大支柱”，结合浙江产业特点和碳达峰碳中和目标路径，点面结合、省市联动推进转型金融探索实践。

具体而言，一方面，根据人民银行总行统一部署，推动部分重点领域转型金融行业标准在浙江率先落地应用；另一方面，选择部分具有地方特色的传统产业和行业，比如，湖州的纺织行业、衢州的造纸行业，探索开展区域转型金融标准研制和金融产品创新，为相关领域转型金融发展提供浙江的经验成果和典型案例。

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