全国人大代表王天宇：支持城商行发展科创金融 完善科创金融的外部风险分担机制

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为打通城商行服务科创金融中的“痛点”“堵点”，王天宇提出四点建议：一是将城商行纳入科技创新再贷款名单；二是完善科创金融的外部风险分担机制；三是建立科创金融发展的差异化监管机制；四是营造良好的科创金融发展外部环境

今年全国两会，全国人大代表、郑州银行董事长王天宇拟围绕支持城商行发展科创金融提出建议。

王天宇认为，城商行以服务地方经济、服务小微企业为市场定位，与科创企业适配性强，是发展科创金融的主力军，应当不断完善科创金融服务体系，持续向科创企业倾斜信贷资源，努力提升科创金融服务水平。

“然而，城商行在发展科创金融过程中还存在三大困境：一是较高的资金成本制约了城商行科创金融业务规模；二是科创金融风险相对较高；三是科创金融监管政策需进一步优化。”王天宇表示。

为优化科创金融服务长效机制，打通城商行服务科创金融中的“痛点”“堵点”，王天宇提出四点建议：

一是将城商行纳入科技创新再贷款名单。王天宇建议，应扩大科技创新再贷款资金支持力度，将科技创新再贷款支持额度由2022年的2000亿元提高到3000亿元，并进一步扩大科技创新再贷款的政策惠及面，将具有科创金融特色的城商行纳入科技创新再贷款的发放对象。

二是完善科创金融的外部风险分担机制。“应由地方政府以财政补贴、风险补偿基金等形式，设立科创金融风险补偿资金池，建立多层次风险分担和补偿支持手段，形成程序规范、高效便捷、风险共担的保障体系。”王天宇建议。

三是建立科创金融发展的差异化监管机制。王天宇表示，金融监管部门应对科创金融采取差异化监管措施，推动城商行建立敢贷、愿贷机制。提高对科创企业不良贷款的容忍度，同时明确科创金融尽职免责和容错纠错机制。

四是营造良好的科创金融发展外部环境。在大数据使用方面，王天宇表示，地方政府应当打破政府部门间的“数据孤岛”，为城商行使用政务、专利及工商信息大数据、识别科创企业风险创造有利条件。

在税收政策方面，王天宇建议，应制定科创金融税收优惠政策，按照科创企业的行业类型、发展阶段，有针对性地对城商行贷款利息收入实施相应的增值税减免、所得税减计、贷款损失税前扣除等优惠政策。

目前，我国已在上海等地建设科创金融改革试验区。在试验区已取得先行经验的基础上，王天宇建议，将郑州市纳入第三批科创金融改革试验区，鼓励试验区内科创金融模式创新。

“建议围绕评估、担保、贷款、投资、交易等金融服务关键环节，针对制约金融支持科技创新的重点领域和突出问题，鼓励郑州积极探索，先行先试，充分释放改革红利，形成可复制、可推广的经验成果。”王天宇称。

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