四大障碍不除,楼市很难回暖!
时间:2022-12-25 11:36:43 来源:王者荣耀 作者:admin 栏目:国内电商 阅读:
原创 刘晓博
救市持续了1年零3个月,连续两年的“经济工作会议”表态“撑楼市”,降准、降息也进行了多轮,但楼市依然偏冷!
最能说明问题的,是国家统计局公布的最新数据。
比如,全国房地产开发投资增速继续下滑,见顶的意思“一点都没有”:
新房销售额和销售面积刚刚有点见底的意思,11月的跌幅再次扩大。
如果想让楼市在2023年回暖,我认为有四件事必须做:
第一,一线城市楼市要有明显松动。
管理层对楼市从“强调控”转向“扶持”的信号,是2021年9月29日央行率先发出的,当时提出了“两维护”——“维护房地产市场的健康发展,维护住房消费者的合法权益”。
救市持续了15个月,但四大一线城市松动依然有限:
上海在临港新片区松动了一下,把外地人购房需要的3年社保降低为1年,但无奈临港距离中心城区实在太远了,市场份额在全上海也非常低。
北京的松动,仅仅涉及到通州的马驹桥和台湖两个镇,只是把超高强度的“双重限购”变成跟北京其他区域一样的“单重限购”而已。
深圳有所谓的“住宅属性的单身公寓不再限购”的传闻,但一直未能获得官方确认。
唯一例外的是广州,最近被证实废除了二手房成交参考价,在4个城市里放松力度最大,但仍然远低于市场预期。
至今,四大一线城市不仅依然限制“改善型需求”,甚至还限制“刚需”。假如你在一线城市买过1套房子,有过贷款记录,现在想卖了房子换1套,贷款比例马上大幅提升;至于家庭购买2套房,动辄6成甚至8成首付。
一线城市是楼市的领头羊,他们保持静默,全国回暖也就遥遥无期。所以,要刺激需求端、让楼市回暖,四大一线城市必须在2023年有比较明显的放松。
我的建议是:刚需换房(有过购房、贷款记录,但现在无房)首付比例降低到3成;家庭购买2套房,首付比例降低到4到5成(无未结清贷款的为4成,有未结清贷款的为5成);允许2孩以上非户籍家庭购买2套房,2孩以上(或有随迁老人)户籍家庭购买3套房。深圳的“二手房成交参考价”调也应该废止。
第二,早日公布具有可行性的、温和的房地产税试点方案,启动新一轮试点。
房地产税早晚要来,这是不可改变的事实。既然如此,就让“鞋子”早点落地,可以避免“悬剑效应”。
方案要有可行性,充分考虑居民的可承受能力。鉴于中国房价太高,而且包含了70年地价,所以我们的计税方式要学习新加坡,而不能学美国。
美国的房地产税,计税的基础是房屋评估价;新加坡的房地产税,计税的基础是房屋租值(年价值)。后者更适合我们。
所谓房屋租值(年价值),是房屋出租1年可以获得的租金。比如北京1套1000万市值的房屋,每月对外出租1万元。征收房地产税的时候,是按照12万元年租金的百分之几来征收,而不是按照1000万的百分之多少征收。
事实上,新加坡在采用房屋租值计算房地产的时候,不是整套房出租,而是无论有几个卧室,都按照1个卧室对外出租来计算房地产税的,真正做到了轻徭薄税。
或有人会说,这样低的房地产税率,能收几个钱?政府财政不足怎么办?
其实很好办,精兵简政、提高效率。
另外,就是一视同仁,对所有的住房类型都开征房地产税;不能因为有些房产之前没有交税,以后就永远不交税(比如小产权房)。
绝不能因为开征房地产影响了居民消费、居民的生育欲望,以及住房消费的升级,更不能让退休老人因为无法承受房地产而被迫卖房。
尽量避免出台累进制、惩罚性的房地产税率。这种税率,只适合在极少数城市阶段性存在,比如目前的北上深。即便在北上深出台,也不能激进。
在征收房地产的同时,大幅降低交易阶段的税费,取消倒逼开发商高杠杆、高周转模式的土地增值税。
只有让老百姓看到并相信“房地产税不是猛虎”,大家才愿意买房。
上图美国知名房地产网站Zillow统计的,美国各地的养房成本(2018年数据):全美平均每套房子的房地产税,低于其水电费。只有在纽约、加州等少数地方,是明显例外的。
第三,在库存量比较大的二线城市,全面发力货币棚改、货币旧改。
货币棚改、货币旧改,是中国特色的楼市调控工具,堪称楼市原子弹。它可以直接减少楼市的住房存量,短期内创造出巨大的购房需求。
2016年到2018年三四线城市之所以房价大涨,主要是靠货币棚改(旧改)。
它的底层逻辑是:棚户区、老旧小区大多在城市比较好的位置,土地价值较高。政府征收了这些房屋,收回了有价值的土地,将来可以卖更好的价钱。代价是,给居民现金(或者相当于现金的房票)让他们购房。如果是房票购房,政府需要兑付开发商手中的房票。政府如果缺钱,可以通过政策性贷款,或者发行专项债来筹资。
要让楼市回暖,2023年必须在货币棚改、旧改上发力。我不赞成在人口流失的三四五线城市大规模地搞,因为土地价值有限,可能产生巨大的后遗症。
2023年的货币棚改、旧改,应该主要在类似郑州、天津、武汉、重庆、长沙等住房存量大的二线城市发力。这些城市级别高、发展机遇多,未来可以持续吸引人口。只是由于当前库存多,所以楼市低迷。一旦货币棚改、旧改发力,可以轻松撬动楼市,后遗症较少。
至于一线城市,要控制货币棚改、货币旧改的量,避免过分刺激楼市。
第四,保交楼要实质性进展,切实维护购房者合法权益,让大家有安全感。
楼盘烂尾,将让购房家庭多年财富积累付诸东流,也严重影响营商环境、居民的购房欲望。这个问题必须在2023年有突破性进展。
最近,郑州市长在一个年会论坛上,向社会透露了郑州保交楼的措施和进展,比如“申请中央专项借款”、“协调银行配套融资”、“设立纾困基金”等,大概启动了200多亿的资金来解决“保交楼”的问题,至少涉及到14.5万套房子。
要让所有的栏位楼盘都“复活”,难度非常大。所以,有些销售率极低的烂尾楼,应该采取置换方式,把购房者的房子置换、集中到一些较好的楼盘,这样才能集中资金打歼灭战,起到事半功倍的效果。
当然,这涉及到很多法律问题,需要政府积极创新工作方法。以我们的强政府模式,不是办不到的。
中国楼市现在遭遇的是“24年来未有之大变局”,所谓24年,是指1998年全面房改以来绝无仅有的局面。
想让楼市回暖,需要做的工作很多,上面4个是必须做的,也是最关键的。
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