"关键窗口期来了！"太平资产熊莹：第三支柱发展提速，险资可多路径参与

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今年以来，随着个人养老金制度相关政策密集出台，我国养老第三支柱发展全面提速。太平资产助理总经理、董事会秘书熊莹预计，未来的3-5年将是养老第三支柱建设全面商业化落地的关键窗口期，作为金融市场中重要参与者，保险资管机构应当开展研究，主动发挥自身优势，积极参与到养老第三支柱建设中。

太平资产是中国太平集团旗下保险资产管理公司，截至目前，公司管理资产规模约1.2万亿元。近日，熊莹接受券商中国记者专访时表示，保险资管机构长期运作保险资金及第三方机构资金形成的投资运作风格，与个人养老金特性高度契合。保险资管机构可以发挥丰富的养老资金管理经验，积极担任保险公司个人养老金产品的投资管理人；还可以引导个人养老金账户积极投资保险资管自主发行的组合类产品。

养老第三支柱迎来发展窗口期

券商中国记者：当前，我国正在大力推进个人养老金制度。您如何看待我国养老保障体系发展现状和面临的挑战？

熊莹：我国养老保障制度目前基本建成了“三支柱”的养老体系框架。随着老龄化社会加速发展，当前我国养老保障体系也面临诸多挑战：一是长期养老储备的总量不足，2021年我国养老储备占当年全国GDP的比例仅为13%左右；二是“三支柱”体系内部发展不平衡，与发达国家横向比较，我国第二、第三支柱占比过低；三是第一支柱规模持续增长空间有限，第一支柱养老金面临的压力较大；四是二支柱企业年金覆盖范围不足，职业年金覆盖对象有限，仍有较大比例的就业人口没有获得有效覆盖。

为应对“银发时代”带来的挑战，我国正在加紧建设“三支柱+保障储备”的养老体系模式。2020年1月，国家正式把第三支柱的发展作为重点战略纳入到十四五规划之中。2022年4月21日，国务院出台《关于推动个人养老金发展的意见》，为个人养老金顶层设计奠定基调，第三支柱发展迎来新契机。11月，第三支柱养老制度体系构建全面提速，各监管机构密集出台个人养老金的有关政策。其中，11月22日银保监会发布的《关于保险公司开展个人养老金业务有关事项的通知》为保险公司躬身入局个人养老金体系提供了政策基石。

目前，包括银行、保险、基金等在内的主流金融机构已全面参与到第三支柱建设当中。可以说，我国养老保障体系即将迎来快速发展的关键时期。

保险资管有长久期资金管理优势

券商中国记者：保险资管机构在参与养老保障体系建设方面开展了哪些探索？

熊莹：此前，保险机构已经多维度地参与养老体系三支柱的建设中。

第一支柱方面，保险机构已经深度参与基本养老保险投资管理工作。全国社会保障基金理事会委托的21家基本养老保险基金管理人中有6家保险机构，其中保险资管公司和养老保险机构各3家。

第二支柱方面，保险机构担任企业年金的受托机构，管理超过全行业九成的资产。通过多年深耕，保险机构在年金市场已具备核心管理人地位。

第三支柱方面，保险机构也早已通过多种产品形式，切入养老第三支柱建设。主要涉及产品包括养老年金保险、养老保障管理产品，以及在2018年试点的个税递延养老保险和在2021年试点的专属商业养老保险等。虽然这些产品目前体量不大，但是保险资管机构作为保险体系内的资金运用管理主体，在担任产品投资管理人过程中，积累了比较丰富的养老金融产品管理经验，对养老金融产品的收益属性、期限要求和风险偏好等，有很准确的认识和把握。

探索多路径参与个人养老金市场

券商中国记者：保险资管未来有哪些路径参与养老第三支柱建设？

熊莹：保险资管机构长期运作保险资金及第三方机构资金形成的投资运作风格，与个人养老金特性高度契合。主要有以下几个方面：

一是保险资管具备长期限的资产配置能力和经验。个人养老金是长久期的资金，保险资管可以依托专业投资研究团队，根据个人养老金的账户属性，提供多元化资产配置方案，更好匹配长期养老补充需求。

二是保险资管具有相对稳健的绝对收益投资风格。保险资管机构管理的大多数是中低风险偏好的资金，通过多年的实战积累，保险资管机构的投资风格更偏向获取绝对收益，也具备较强的风险管理和回撤控制能力。

三是保险资管的业绩经历市场考验，获得了广泛认可。前面提到，不少保险资管机构目前已具有丰富的养老资金管理经验，熟悉商业养老市场，也具备出色的历史业绩。

下一步，在大力发展第三支柱的背景下，保险资管机构应当主动作为，通过多种途径输出这种投资管理能力。

短期内，保险资管机构可以发挥丰富的养老资金管理经验，积极担任保险公司个人养老金产品的投资管理人。

中期来看，可以引导个人养老金账户积极投资保险资管自主发行的组合类产品。保险资管的组合类产品与银行理财和公募基金一样，也是基于资管新规的资产管理产品，主要投资公开市场标准化品种，投资风格稳健，也更匹配养老金账户注重安全性、控制风险波动的投资需求。

长远来看，如果保险资管机构可以直接担任个人养老金账户的投资管理人,或发行专属商业养老金资管产品，则更有利于保险资管机构直接输出长期稳定的投资管理能力，为养老第三支柱建设提供助力。

券商中国记者：预估哪类养老金产品将受到青睐？

熊莹：根据政策规定，个人养老资金可以投资“银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值的满足不同投资者偏好的金融产品”。

我认为在短期内，考虑到个人养老账户“长期、稳健”的投资目的，会主要围绕“养老储蓄”这一属性开展，更多地参与到以存款、债券等固定收益投资为主，且中长期限的产品序列中去。

在个人养老金账户推出的初期，比较核心的任务是通过税收优惠的有利政策，吸引一批对未来有补充养老需求的人群进行以个人账户为载体的跨期储蓄，因此在资金运用端，追求稳健、控制风险应当是管理人和参与人比较一致的需求。

长期来看，随着第三支柱发展的深入，产品选择方面预计会从固定收益为主逐渐扩展到多资产组合策略，不同风险承受偏好的参与人可以有更广泛的选择，包括“固收+”、股债混合，甚至是更偏向权益策略的产品也有可能受到参与人的青睐。

责编：汪云鹏

校对：王蔚

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