刚刚，国家疾控局解读优化防控措施！国家卫健委：二十条优化措施不是放松防控，更不是放开、躺平

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据央视新闻报道，国务院联防联控机制于今天（11月12日）召开新闻发布会。

国家疾控局解读优化防控措施

昨天二十条优化措施发布以后，引起了广泛关注。在今天（11月12日）国务院联防联控机制新闻发布会上，国家疾控局副局长常继乐根据大家特别关注的几条介绍为什么要调整。

一是密切接触者的管控措施由“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”。随着病毒变异，其潜伏期逐渐缩短，在5天内发现阳性的概率很高。此外，我国是人口众多的发展中国家，集中隔离时间由7天改成5天预计可节省大量隔离资源（约30%）。同时，考虑到奥密克戎最长潜伏期为8天，5天集中隔离结束后实施3天居家隔离能最大限度管控住风险。

二是不再判定密接的密接。评估显示，密接的密接人群规模大，但感染风险极低，阳性检出率仅为3.1/10万。通过及时判定并管控密切接触者，就能降低密接的密接转阳的风险。通过及时判定并管控密切接触者，就能降低密接的密接转阳的风险。因为极低的阳性概率造成大量人员被管控，两害相权取其轻，故不再判定密接的密接。

三是取消中风险区判定。评估显示，中风险区阳性检出率低，仅为3.1/10万。但中风险区划定后，导致大量人员被管控，出行和流动受到限制，同时消耗了大量基层工作人力。因此取消中风险区判定。

四是高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”。评估显示，高风险区外溢人员阳性检出率为4.9/10万，均在风险区域划定后7天内检出。高风险区阳性人员外溢主要与风险区划定不及时、范围不准确、协查不及时有关，发生疫情的地方要第一时间精准划定高风险区并对社会公布。

五是对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”。评估显示，解除闭环管理的高风险岗位从业人员感染风险极低，阳性检出率为1.6/10万。通过闭环和居家健康监测期间规范开展核酸检测，可以及时发现感染者。

二十条优化措施不是放松，而是要求更高了，要求更科学、更精准、更规范、更快速地开展疫情防控，把该管住的重点风险管住、该落实的落实到位、该取消的坚决取消，充分利用资源，提高防控效率，更好地统筹疫情防控和经济社会发展。

二十条优化措施是为了进一步提升防控的科学性、精准性

发布会上，国家卫健委新闻发言人米锋介绍，昨天，国务院联防联控机制综合组发布了进一步优化新冠肺炎疫情防控工作的二十条措施。二十条优化措施是对第九版防控方案的完善，不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是为了进一步提升防控的科学性、精准性，是为了最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

要坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针。要坚持科学精准，立足于防、立足于早，以快制快处置突发疫情，严防疫情外溢扩散和规模性反弹。要全力做好人民群众生产生活服务保障，切实满足疫情处置期间群众基本生活和看病就医等民生需求，解决好群众的实际困难。要坚决克服简单化、“一刀切”，坚决整治层层加码，解决好群众反映的问题。

国家卫健委：优化调整能够明显缓解各地疫情处置中的一些瓶颈和障碍

发布会上，国家卫健委副主任雷海潮表示，对于当前疫情防控政策进行不断的优化调整，也是国家卫健委过去两年多以来一直坚持的一个工作节奏和风格。

不断优化疫情的防控举措，不是放松疫情防控工作，而是强调更加科学精准，强调更加与时俱进，要根据病毒的演进变化趋势，还有实际防控能力的改善和提升，以及积累的临床治疗的经验和认识，来优化和调整疫情防控措施。总的要求就是，要落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，做到既防住疫情，又尽可能减少对经济社会发展和民生服务保障的影响。

新冠疫情发生以来，我国持续跟进全球疫情态势和病毒变异特征，结合防控举措的实施效果进行动态评估。有关专家在这方面做了大量卓有成效的研究工作。还有，通过两年多的防控实践，经历了若干次聚集性疫情的挑战，也积累了很多防控的经验，对于病毒的传播规律和临床治疗特点，有了新的认识。另外，在疫苗研发方面，在药物的研发储备方面，也有了新的技术进步。因此，要因时因势来调整优化防控举措，不断提升防控的科学精准水平。可以说，每一次对防控措施的优化调整，都是十分审慎的，也是经过专家科学论证的，确保积极稳妥、风险可控。

另外，基于我国人口规模巨大，特别是脆弱人群数量比较多，尤其是老年人口在我国占比大，这些都是我国的基本国情。而且我国的医疗卫生资源总量上也是相对不足的，并且在地区之间、城乡之间分布也不够均衡。结合对第九版防控方案等政策实施情况的评估结果，经过专家的深入研究和论证，提出了二十条优化完善的政策举措，优化之后的举措能够明显缓解各地疫情处置当中遇到的一些瓶颈和障碍的问题，比如说隔离资源相对比较紧张，隔离房间不足。

另外，流调方面压力非常大，流调的人员也相对不足。比如说，这次取消了对于密接的密接的判定，这在一定程度上可以更好地集中流行病学调查人员的精力和时间，来把风险地区和密接人员的有关调查和风险管控的工作做得更好，能够用更小的代价在尽可能短的时间把疫情控制在最小的范围，平衡好疫情防控和经济社会发展之间的关系。

所以这样的调整和优化，是基于科学的认识，也是基于循证研究的新的成果，这不是放松，更不是“躺平”，而是要更加精准科学地做好疫情防控和处置工作。

中疾控：对入境人员管控和核酸检测进行优化调整 取消入境航班熔断机制

发布会上，中国疾控中心传防处研究员王丽萍介绍：结合当前全球新冠肺炎疫情形势发展变化，为更好地统筹疫情外防输入和国际交往，便于人员往来，根据前期对入境人员防控措施试点评估结果，对入境人员管控和核酸检测进行优化调整。

一是取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。

二是随着境外疫情广泛传播，人群感染率较高，导致入境后首次核酸检测Ct值大于等于35的入境人员中既往感染的比例很高，据此，调整了入境人员阳性判定标准。

三是参照北京冬奥会、成都世乒赛疫情防控经验，对于入境重要商务人员、体育团组等特定入境人员设立免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”）。对免隔离闭环管理区内的外方和中方人员严格落实闭环管理、个人防护、核酸检测等要求，严防“破环”。

四是由于新的奥密克戎变异株潜伏期进一步缩短，同时为防范集中隔离点的交叉感染风险，调整了入境人员隔离期限为“5天集中隔离+3天居家隔离”。

交通运输部：将协调解决货车通行过度管控等问题

发布会上，交通运输部运输服务司副司长韩敬华介绍，近期部分地区出现对货车通行层层加码、过度管控问题，造成局部物流不通不畅，对人民群众正常生产生活造成一定影响。交通运输部高度重视，一事一协调解决不通不畅问题，对问题突出省份进行督办和通报，坚决巩固来之不易的疫情防控和交通物流保通保畅成果。

交通运输部坚决纠正层层加码、“一刀切”行为，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，全力为稳定经济大盘提供坚强交通运输服务支撑。

一是加强统筹部署，明确科学精准管控要求。认真落实国务院联防联控机制最新印发的优化防控工作二十条措施，督促各地实施精准通行管控政策，切实做到“五个严禁”：严禁擅自关停关闭交通物流基础设施和限制运输服务；严禁以车籍地、户籍地为依据，或有涉疫地区行程为由限制货车通行；严禁“一刀切”限制封闭区域末端配送，切实打通配送“最后一米”；严禁实施“静默”或封控管理的城市一律限制货车进出，要采取有效措施保障重点生产生活物资运输、重要物流枢纽集疏运等货运车辆顺畅通行；严禁以等待核酸检测结果为由限制货车通行，严格落实“即采即走即追”要求。

二是加强督办转办，推动问题立行立改。针对部分地方出现的擅自关停关闭交通物流基础设施、擅自阻断交通、随意限制货车通行等过度管控问题，立即启动督办转办，强化跟踪调度，确保问题及时整改到位。对于过度通行管控问题反复出现、督办转办问题解决不及时不到位、货车司机投诉举报较为集中的，交通运输部将加大通报、公开曝光力度，强化警示震慑效应，坚决防止层层加码、“一刀切”问题反弹，确保交通物流运行顺畅。

三是加强值班值守，一事一协调切实解决问题。坚持24小时值班值守，畅通各级应急运输保障电话，做到即报即查、即接即办，加强动态跟踪，形成闭环管理，提高办理时效，确保问题迅速妥善解决，确保重点物资安全高效运输。及时对反映的交通物流不通不畅问题进行研判分析，聚焦突出矛盾，优化调整相关政策措施。

商务部：全力保证居民生活物资需求

发布会上，商务部消费促进司副司长安宝军表示：商务部全力保证居民的生活物资需求。

一是进一步完善工作机制。商务部将持续强化市场监测与预测预警，及时投放肉类储备，协调跨区域物资调运，保障生活必需品市场供应稳定。指导各地设立市场保供工作专班，将疫情防控和应急保供“同部署、同落实”，统筹协调米面油、肉蛋奶和蔬菜等生活必需品的生产供应，组织商贸流通骨干企业与生产养殖企业加强产销衔接，增加货源供应；制定封闭小区配送、区域联保联供等专门预案，畅通诉求反映渠道，及时解决居民基本生活问题。

二是维护保供主体有序运转。指导地方督促大型超市、农产品批发市场等重点商贸场所，严格落实相关要求，科学精准做好自身防疫。针对可能出现的涉疫情况，要做足前期准备，提前规划临时替代场所，一旦需要，能够迅速做到人员、设施、车辆、物资平稳转换，维护保供主体能够有序运转。

三是强化物流配送保障。指导地方建立完善保供企业白名单制度，优先保障名单内企业经营、车辆通行和人员到岗，也要为外地保供企业创造便利条件。在封控区域，合理设置物资接驳站、固定接收点，加强人员配备，保障末端配送力量充足。根据老幼病残孕等重点群体需求，要制定相应的保供方案，满足封控隔离居民基本生活需要。

四是做好区域联保联供。商务部将根据地方需要，加强跨区域联保联供协调，帮助组织货源，保障市场供应总量充足。指导地方要统筹好肉、菜等生活必需品的储备，采取及时投放、定向投放的方式来增加市场供应。要求各地全面掌握本地生活必需品的货源主渠道，并与周边地区、主产区加强“多方帮一方”的互助互保合作，如果有需要，可以立即开展应急调运支援。

每日经济新闻综合央视新闻

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