国内油价涨跌机制，是个算数陷阱？

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从“4%机制”到“50元机制”

首先是存在一种不合理的定价机制。

我们知道，中国的石油价格市场没有放开，而是用行政管理手段去调节油价，为了尽快和国际接轨，我们曾实行过4%浮动调价机制。意思是国际油价涨4%，国内成品油价跟着涨4%；国际油价跌4%，我们跟着跌4%。

但炒过股票的同学肯定会发现，这道算术题不是这么算的。

举个简化的例子，原油价格原来是每桶100美元，涨了4%，变成了每桶104美元。那么国内油价也跟着涨4%，原来是每升5元，现在涨到每升5.2元。

过了一段时间，国际油价下跌了，跌回每桶100美元。请问跌幅是多少？还是4%吗？错了，是（104-100）/104=3.85%。由于没到4%的门槛，国内油价不会跟着跌，仍然是每升5.2元。

再过一段时间，国际油价又涨回到每桶104美元，按照4%的涨幅，国内油价会在每升5.2元的基础上涨到每升5.4元。

又过了一段时间，国际油价又跌回原来的100美元，没到4%的跌幅线，国内油价还是每升5.4元不变。

你会发现，兜了一圈，国际油价没变，但国内油价从每升5元涨到每升5.4元，涨了8%。按照这样的涨跌规律，总有一天油价会突破天花板。这种定价机制明显利于涨价而不利于降价，最终导致油价基数不断上升。

你说这不合理。确实不合理，怎么办？

决定成品油价格的国家发改委，在2013年和2016年就重新完善了成品油定价机制，比如设定调控区间，将调价频率改成10个工作日，尤其是将4%浮动调价机制改成了“当调价幅度低于每吨50元时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵”。

像10月10日最新一轮成品油调价，由于国际原油价格浮动金额每吨没到50元，就不调价了。这也是2022年以来成品油调价首次“搁浅”。而在2013年取消4%机制后，国内油价立马迎来几轮下跌。

“桶”贵了吗？

第二个影响因素是税费。我们说油价贵了，还有可能是“桶”贵了。“桶”一般指的就是税费。

根据世界能源网站的说法，所有国家在国际市场上以同样的价格购买石油，但汽油价格出现差异跟税收及补贴有关。

2014年到2015年，在财政收入吃紧、油价“13连跌”的背景下，财政部和国家税务总局在45天内连续3次上调成品油消费税。这个政策当时引起了很大的社会舆论，焦点在于三天两头调税，是否违背了税收“固定性”的原则？收上来的税，兜兜转转一大圈，是否会成为石油企业的补贴？

总之经过三次调税，成品油零售价的税负占比从35%提高到了48%。拿2015年国六92号汽油为例，它的零售价由三部分组成：成本、利润和税费。

成本和利润加起来叫做“不含税价”，占零售价52%。剩下都是税，占48%。这48%的税包括了成品油消费税29%；增值税11.5%，企业所得税3%，剩下的是城市建设税、教育费附加、地方教育附加等小税。（这里简化了构成，还有进口环节和开采环节的税等，而并非所有税都由消费者承担）

中国的油价真的高吗？

今年5月30日中石化还在公号解释了2008年“油价倒挂”的现象：

“当时国际原油价格140多美元，国内成品油却是按八九十美元卖的。这是因为为了不把高油价传递到各个行业，引起全国物价上涨，于是国家和三桶油补贴了1652亿元。本来要十几块的油，卖6.3块，每升油补贴了车主四五块。”

中石化的言下之意是我们的油价确实不贵，自己都没怎么赚。那么，今天国内油价到底处在一个什么水平？

世界能源网站显示，目前世界平均汽油价格为每升1.27美元，中国香港为每升2.491美元，全球最贵，而内地的这一数据为1.439美元，在油价最便宜和最贵的50个国家中，都没有我们的身影，总体排名中等靠后。

油价最贵前五国家/地区（来源：世界能源网）

当然了，抛开收入谈油价都是耍流氓。

我们拿GDP增速不错且油价相对较低的2015年为例。根据彭博社发布的“全球主要国家和地区每升油价/日薪比”排名，像印度的数据为25%，意味着印度人当天买一升汽油就要花去工资1/4。

而中国内地当时的平均日工资为22美元，买一升汽油要花掉工资的5%。这个水平排在全球第11，属于负担偏重的国家。而发达国家普遍在1%到2%之间。

事实上，每个国家都有不同的国情，很难做一个客观的比较，比如美国今年的油价和2008年比也一度出现倒挂的现象，但原因和中国是完全不一样的。有的国家有更先进的运输系统，有的国家炼油技术更强，有的国家自己产油，有的国家税收政策特殊。

问题还是，在立足国情和民意的基础上，能否进一步完善已有的机制，让制造业企业不再如坐针毡，让货车司机不再愁眉苦脸，让老百姓能大声喊一句：“95号加满！”

今天这篇文章改编自《每天听见吴晓波》的音频。

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